美国商务部3日刚宣布对中国光伏企业征18%-35%的反补贴税,欧洲太阳能厂商5日就立即跟着发难、控告我国国内光伏企业违反协议。光伏业的“麻烦”又接踵而来,这让人不得不担忧:几乎掀起中欧贸易大战的太阳能补贴争议会否引起各国效仿,卷土重来?
中欧光伏双反案起波澜
4日,以德国太阳能厂SolarWorldAG为首的欧洲太阳能制造商联盟向欧盟执行委员会递状,状告中国企业以低于去年议定的最低价格向欧洲输出太阳能面板。
该联盟称,晶科能源、LDK在今年4月以每瓦0.45欧元、0.46欧元的低价出售太阳能面板。若这份诉状获欧盟执委会认可,那么欧盟还可能再次对我国光伏企业开征高额关税。
根据此前双方和解内容,国内约100家企业仍可免税出口产品到欧盟,但条件是要将其太阳能面板的售价设定在每瓦0.56欧元以上(这个门槛之后又被降到0.53欧元)。
“出口德国的价格都是严格按照协议来执行的,不存在低价销售,0.45欧元连成本都不够,我们根本不会出货。”晶科能源全球品牌总监钱晶无奈地对记者说,现在国内企业出口欧洲的组件都是有配额的,公司只需按照协议价格把配额出完即可,价格再低也只能出口这么多,根本没必要赔本销售。
美国调查意图很明显
让业界担忧的还不仅于此,5月14日,澳大利亚反倾销委员会发布公告,决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查;美国商务部本月3日发布对我国光伏产品双反调查的反补贴初裁,初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴,补贴幅度为18.56%至35.21%,平均税率高达26.89%,这一水平已经远高于2012年美国对我国晶体硅光伏电池征收的反补贴税。
据悉,今年美国光伏组件的需求量在5GW至6GW,来自中国的组件产品数量应占到50%以上。一旦“双反”出现对我不利的裁决,或将影响20亿至30亿美元的出口金额。
“这次美国的双反调查意图很明显,新一轮调查把台湾地区纳入‘双反’范围,就是为了堵住第一次调查的漏洞,不允许你通过第三方规避。”申银万国行业分析师余文俊说。