从SNEC光伏展会上获悉,美国针对中国光伏企业的“双反”(反倾销和反补贴)裁决中,反倾销初裁从原定的6月9日被推迟至7月28日,这为中国企业争取权益、并在近期增加对美出口光伏量提供了更多的周旋时间。
美国商务部2014年1月23日曾宣布,对从中国大陆进口的光伏产品发起“双反”调查,同时对从中国台湾地区进口的光伏产品发起反倾销调查。 今年3月11日美商务部又称,将对华光伏产品的反补贴调查初裁时间,由原定的2014年3月28日推迟至2014年6月2日。
此调查源于Solarworld美国分公司的申诉。该公司称,中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在倾销行为,倾销幅度分别为165.04%和75.68%,同时中国大陆出口商收到的政府资金补贴幅度也超过允许范围。
今天,中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会等也发表了联合声明,反对美国“双反”调查。其声明表示:中国光伏产业没有倾销和非法补贴,针对中国光伏的指责纯属子虚乌有。
“2011年,美国发起第一次双反调查,中国光伏产业已提供大量事实证据,证明中国光伏企业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销。然而调查机关与起诉方,不顾中美光伏产业合作关系、对美下游企业所造成的巨大损害,执意征税,”中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬说,美政府再次发起的“双反”调查且可能到来的征税行为,将对中美光伏产业造成新打击。
在首次“双反”调查中,美方对中国的组件征收了约24%—36%的关税,但只适用于使用大陆光伏电池做成的组件。于是,不少制造商就从台湾等地购买光伏电池,以求避税。但新一轮调查中,美国若对台湾地区也实施“双反”,则中国企业难以规避美国对中国的“双反”。2014年对美国的光伏产品出口会减少。
据统计,2013年中国的光伏组件出口量约16GW,出口额100亿美元,同比降27%。其中,对美出口份额占比约10%,对欧出口份额由去年的近65%下降至2013年的30%,而日本的出口额约为22亿美元,占总出口额的22%。对印度和南非的出口额分别占5.2%和4.5%。