今年以来，分布式光伏发电频频传出政策利好。日前，国家发改委能源研究所研究员王斯成在一次会议上透露，针对目前分布式光伏存在的融资难、风险大等问题，国家能源局已在密集调研，着手研究调整分布式光伏发电的支持政策。如在融资方面，目前广东省正在试点地方政府的光伏融资平台，由国家开发银行授信地方政府，地方政府担保，直接发放贷款给中小企业。
不过，晶科能源董事长李仙德仍对光伏融资环境表示疑虑。他说，在开发下游电站时，国企央企能较容易地获得项目贷款，资本成本又远低于市场正常值，低息免息的这一差距就硬生生地把准入门槛拉高了，让一些专业优质的民营企业一早就输在了起跑线上，甚至根本没有参与的资格。
因此，李仙德呼吁：“民营企业竞争活力强，不怕竞争，担心的是不公平。因此，我们需要公平，民营企业渴望公平的机会、公平的融资环境、平等的对话。”
同时，李仙德还指出，虽然政策利好很多，但分布式发电仍未形成可操作的商业模式。
据了解，在今年全国两会上，分布式发电成为最热门的讨论话题，也收到最多相关的提案。去年各项意见、方案、修订案等政策相继出台，分布式发电的补贴和管理细则也日渐清晰，为什么说仍未形成可操作的商业模式？
对此，李仙德表示：“对于投资人而言，他需要经济效益，他需要清楚地看到一个可计算、可预估投资回报率，才会愿意参与进来。而目前有三个问题没有清晰地解决，分布式发电恐仍难有实质进展。”
李仙德所说的这三个问题分别是：终端用户消纳的不确定性会影响投资收益，电站完工后产权的风险性，终端用户消纳的持续能力。“为什么更多人愿意投资大型地面电站，而对分布式电站犹豫不决？主要是前者所发的电全部并网收纳，按发电量结算，非常清晰，投报率也能计算。”李仙德说，“如果分布式发电采用同样的电网全部收纳的模式，再通过电网类似水库的调节能力输配掉，上述的三个问题就迎刃而解，银行看到清晰的财务收益模型，就愿意融资给你，资金问题也解决了。”
不过，上述解决方式会否遭遇财政缺口问题？
李仙德并不这么认为。他说：“新能源是全民的事，是全民需要买单并共同承担责任的。德国的做法是所有方式，无论是火力、光伏还是风力等发的电都收上来，根据不同成本加权平均，得到一个电价。而中国的电价只是将新能源电价附加作为很小一部分，如果适度调高这部分附加，进一步拉大工业峰谷电价差和时段电价差，这个缺口不是问题。”“为什么我们已经可以预见2030年、2050年的电价，为什么不现在就执行这个电价呢？如果这样，缺口不是问题，屋顶用户也不用宣传，用户自己会更积极使用自发的光伏电力。”李仙德说。
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