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新余市委书记谈陷入困境的光伏企业赛维

发表于:2014-03-12 09:35:19     来源:新浪财经
3月11日消息,全国人大代表、江西新余市市委书记刘捷在做客新浪财经《两会会客厅》。谈及陷入困境的光伏企业赛维时,刘捷表示,“赛维给我们一个最大的启示,在市场经济中,政府坚持有所为有所不为。对于市场,政府绝对不能包场,不能越位也不能缺位。”

  谈及目前新余远高于全国平均城镇化率的数字时,刘捷表示,比起数字他更看重我们更看重老百姓对城镇化的认可程度。“现在老百姓最大的困难是干什么事都要求人,所以我们希望通过智慧新余的建设,使我们为人民服务的思想进一步公开化,不求人也能够办成事,真正意义上实现老百姓满意的城镇化。”

  新余的公车改革引起很多关注,但刘捷觉得这只是改革的探路石子,接下来还要展开更大力度的改革如审批制度。在刘捷看来,精简行政审批最终的核心就是让要市场起决定性作用,实现效率和效益。而精简审批最后要落脚要在公开上。“就是建立一个全流程控制的网上审批的制度。”同时,新余还推出中介超市,让业主自己选择,彻底断绝腐败。

  “改革势不可当,改革是大势所趋。当然是不是改革能够一蹴而就,这个要靠时间来检验。”刘捷认为要对改革要有信心,“至少我想改总比不改好。再悲观,我们改完了肯定比现在好。”

  谈赛维启示:市场经济中政府绝对不能包场

  光伏行业的快速发展,使得赛维一度成为新余的代名词。这家全称为江西赛维LDK太阳能高科技有限公司的企业,和无锡尚德一样,和它所在的城市以及政府紧紧联系在一起。2005年光伏企业赛维在新余成立,2007年6月赛维在美国纽交所上市,是江西省企业有史以来第一家在美上市的企业,同时是中国能源领域最大的一次IPO。同年,年仅32岁的赛维创始人、董事长彭小峰以400亿的身家排名胡润百富榜第六,成为中国能源行业的新首富。2011年赛维销售额占新余GDP近18%。

  但由于欧债危机和美国对中国光伏产业实施双反调查,一路高歌的赛维陷入了危机。疯狂扩张导致巨额负债,产品销路受阻导致资金流陷入紧张境地。2011年末,赛维负债总额高达302.30亿元,较上年末增加88.49亿元。此后情况更是越来越糟,赛维在美国的股票迅速下跌,曾长期低于1美元,一度还收到了纽交所退市通知。

  2012年一份来自“新余市驻江西赛维公司帮扶工作组”的文件轰动一时。文件显示,“7月11日,江西赛维公司可用资金约为20.2亿元,其中含‘发展稳定基金’20亿元”,该基金由江西省财政出资。

  2012年10月22日,赛维公告称,已与江西恒瑞新能源有限公司签署股权购买协议,后者将购入赛维发行的约19.9%股份,交易总额约2300万美元。恒瑞新能源约60%的股份由北京恒基伟业投资发展有限公司拥有,其余40%股份由新余市国有资产经营有限责任公司拥有。

  刘捷大学毕业之后就进入湖南湘潭钢铁集团,从技术员做起,一呆就是20年,在进入政坛之前,曾经担任湘钢总经理长达数年。作为从企业走出来的市委书记,刘捷对于赛维的成败有自己的看法,“赛维经历了过山车式的发展。我原来在企业工作过,一个企业从无到有短短5、6年的时间,从无做到300亿大企业,一方面是得益于行业是新兴的朝阳行业,另外一方面也离不开政府的帮助。”

  有人称,赛维成也政府,败也政府。政府的“溺爱”成就了它,有观点认为赛维困局发展到后来已不仅是企业的问题,甚至有了“赛维绑架当地政府”的说法。对此,刘捷与新浪财经独家对话时表示,一个企业的成长发展,就像一个孩子一样,孩子将来能不能成才,都有他成长的途径。在成长中碰到的矛盾和困难,都是自然形成的。“现在不必要过分的追究赛维以前怎么样,那都是历史。”

  “要不要让赛维破产?”刘捷回忆当时内部也做过讨论,政府帮助企业应对困难有很多种做法,其中最简单的做法就是让它“破产”。但考虑到新余这样欠发达地区,支持实体经济发展责无旁贷,“我们还是采取帮扶的态度,尽可能通过帮扶来协调银行、投资方、企业包括市场各方面的关系尽可能度过难关。”

  “赛维给我们一个最大的启示,是在市场经济中,政府坚持有所为有所不为。对于市场,政府绝对不能包场。”刘捷称,按照市场的规律,应该让市场经济来支持企业。政府不能“包办”,不能越位也不能缺位。

  刘捷还特别强调,目前政府对赛维的这种“帮扶”不是简单的恢复,而是在股权结构、现代治理结构上面能够有所作为,推动赛维形成完全现代企业的治理结构。“我们对赛维还是要有点耐心和信心,我们相信赛维会走出来。”

  而谈及2013年新余GDP增长仅4%时,刘捷坦承这个速度在江西省内属于垫底,问及他的团队如何看待这个数据时,刘捷特意强调4%的数据没有任何水分,并提到“工业怎么做,核心是既要顶天立地的大企业,还要铺天盖地的小企业。”

  新余未来要从原来三大产业“钢铁、新能源和新材料”里面,加以延伸,下一步重点在装备制造、光电信息、生物医药产业上面推动新型产业的快速成长。“这些产业都有一点的技术含量和优势,但是大多数是中小企业。我们专门研究了中小企业扶持、发展上面有哪些政策和态度。”

  刘捷介绍,新余兴建了50万平方米的标准厂房,围绕中小企业融资和发展出台了一系列的政策,甚至建立了企业的信用评级系统,对有潜力的企业怎么扶持和银行的信贷,探索一种新的信贷模式,解决企业生存和发展中存在的困难和问题。

  刘捷希望能够通过2—3年的努力,不仅能够使原来三大产业在政府的帮扶力度下焕发青春,使整个产业结构更加完整,应对市场竞争更有竞争力,还要把新余中小企业和战略性新兴产业新的产业带动起来。
责任编辑:carol
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