杨怀进:目前光伏发电已被越来越多的国家采用。而中国西部光照条件好,边远地区有大量戈壁滩可以建设大型光伏电站。国内特高压智能电网建设速度也在加快,未来光伏发电的比例也会逐年增加。因此,国内外电站开发的空间都很广阔。
目前主要的困难仍是缺少融资支持。电站开发过程中需要大量资金,融资困难将制约企业投资开发的进度。现在一些银行和政府机构对产业理解程度比较弱,银行变成了当铺,只有给他们两三倍的抵押,才能贷款。对于政府来说,一些部门的办事效率制约了企业的发展,企业的发展是有时间限制的,项目是有时间限制的,我认为提高政府办事效率是我们当前改革的最大红利。
CEI: 海润最近几个月来,在电站方面频频出手,也有一些资金链的质疑,你回应说不差钱,也回应说市场被吓怕了。为什么这么说?
杨怀进:在光伏业寒意依旧的背景下,一个超级大单的出现引人关注。海润光伏(600401,股吧)与中国香港上市公司顺风光电签下42亿元的电站开发合同后,部分投资者“不敢”认可这项重大利好,反而出现了一些质疑声,以至于后来顺风的钱到账了才相信这是真的。所以我说资本市场已经被光伏行业的严冬气候吓住了,以至于不敢去相信一个真实的好消息。实际上,过去一年中我们在国内的目标是150MW,结果220MW年底前全部并网发电,这是我们实实在在做的事情。
CEI:行业转暖,业界担忧新一轮的过剩会出现,会出现这样的局面吗?你有这个担忧吗?
杨怀进:行业客观上是转暖了。对于外界担心的新的过剩,我认为眼下不会,起码不会有人再砸钱投资生产,还没有到那个阶段。
客观上,行业是增长的,有些复产的企业也能分到一杯羹,但是终究没法与有实力的企业去竞争。行业是要发展的,但是不意味着都能赚到钱。过去的光伏行业,就像狂风来了,把海里的鱼全部卷到岸上来了,我们不需要下海就能捡到鱼。但是过去是过去,现在是现在,现在是需要具备好的装备才能出海,好的捕鱼设备,还像过去那样在海边等鱼的情况不存在了。
现在这个行业已经没有原来那么好做了,制造领域存在亏损,海外电站存在不能按时并网,国内还有可能出现的弃光等一系列问题。
谈分布式:前景美好道路曲折
CEI:从海润最近的一系列动作来看,关注点还是在地面电站,为什么对分布式反而谨慎?
杨怀进:海润也在做分布式。但是我们认为,相对于地面集中电站,分布式是比较复杂的。首先存在意识问题。如在园区建设,你需要企业的屋顶,企业不会随便就给你屋顶。就算谈到可以节约电费,不少企业也不在乎,因为在这些企业看来,效益好,电费不在乎。其次,面临用电企业发展可持续性问题,这就涉及到电站成本的回收和盈利。而对于地面集中电站,只要谈好了合作协议,拿到路条,能够并入电网就行,相对于分布式电站比较简单直接,可操作性强。
还有一些客观因素。比如屋顶的承受问题,之前从来没有想屋顶上要加上一块电池板,屋顶结构没有那么坚固,这些也是现实问题。
但是需要明确的是,分布式肯定是未来的必然趋势。欧洲现在的项目都在向屋顶转移,因为地面资源毕竟有限。现在我们发展地面集中电站是不得已而为之,分布式不成熟。随着太阳能产业的不断发展,应用技术的成熟,成本的下降。未来分布式的应用一定会到达一个临界点,过了临界点装机量就会直线上升。
CEI:应该如何推进分布式电站在中国的实施?
杨怀进:国家希望分布式能够大发展,但是现在只是个理想状态,不是现实状态。现在制定一个全国性的、周密的分布式推进举措很难。希望国家能在碳排放及减排指标落实到更加具体的企业。具体到园区,我们可以根据企业的用电量,强制规定碳排放指标,提高企业的积极主动性。
对于中东部地区的很多高档小区,别墅区,对于拥有上亿元房产的别墅业主,应该以差别电价等措施促使其改变观念。国家需要制定政策,给业主下达碳减排指标,促使其投资安装分布式光伏系统或允许投资商利用其屋顶安装光伏发电系统。