随着光伏产业的回暖，自去年6月起，已经断贷近一年的光伏企业开始零星得到银行授信。但商业银行对光伏企业的贷款申请依然谨慎，这个产业中60%的贷款都是来自于国家开发银行。虽然目前光伏电站领域正在掀起新一轮的投资热潮，但大多数电站持有者均为大型国有企业，甚至来自于行业之外。大多数民营光伏企业仍受困于融资瓶颈，无法从此轮政策利好中得利。
商业银行收紧贷款
对于商业银行来说，光伏巨头尚德破产重组，导致中国银行、工商银行、上海银行等9家银行借出的71亿元贷款近七成降为不良，就是近在眼前的前车之鉴。由于区内钢贸、光伏、造船等产能过剩行业贷款风险的集中爆发，江苏地区银行业金融机构不良贷款馀额在去年4月末达到870亿元，较年初增长240亿元左右，增幅45.5%。各家银行更是收紧了对相关产业的贷款审查。
对此，保利协鑫执行总裁舒桦呼吁，金融行业对光伏产业需要再认识。他说，“金融系统需要对行业进行区别对待，对行业的领导者，对行业的龙头企业、优秀企业需要进行重新评估，给予大力的支持。”
国开行仍是主力
对此，国家开发银行评审一局局长张庆民表示，光伏产业作为新兴产业难免存在风险，商业银行要以盈利为目标，难免会畏手畏脚。国开行作为政策性银行，以服务国家战略为目标，将会继续大力支持中国光伏产业发展。
截至去年8月底，国家开发银行用于光伏产业的贷款馀额达到410.5亿元，累计发放贷款600多亿元。张庆民表示，下一步，国开行将从18个光伏分布式示范区入手，向通过省能源局或者国家能源局批准的项目发放贷款，为今后几年每年实现10GW太阳能装机总量的目标提供支持。
除光伏发电项目外，国开行对于汉能、尚德、天合光能等设备製造商也将继续予以扶持，并积极支持境内企业到境外投资开发建设光伏电站项目以及光伏产品出口，开拓国际市场，促进国内产能消化。
对于中东部地区分布式光伏电站拿地难、单位面积产值低、融资难的问题，国开行评审一局评审七处处长谭再兴表示，最近该行正在跟一些协会和行业研究机构展开研究，鼓励光伏发电和农业、渔业和养殖业等设施相结合，充分利用土地资源来进行发展。
同时将会根据项目资金、收益权、股权、保险、第三方担保、政府增信等情况，对企业进行内部评级，建立和完善分布式光伏发电贷款风险管理体系。
业内盼融资创新
在目前投资火热的下游电站领域，因为贷款资金巨大、投资时间长，企业往往都需要依靠融资来完成开发。但由于商业银行鲜有10年甚至15年以上的长期贷款，国开行几乎成为唯一的借贷来源。相对于动辄数十亿元的光伏电站投资，国开行每年百亿元的财政拨款也仅能惠及小部分重点企业。
江苏可再生能源行业协会秘书长操更生认为，只有进一步落实相关政策，尽早实现光伏项目评估、第三方担保以及电站资产证券化等新型光伏项目融资机制，才能从根本上解决光伏项目融资难的问题。
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