“‘十二五’期间将全面解决273万无电地区人口用电问题。”近日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄明确表示，“3年内全面解决无电人口用电问题已具备较好的条件。”
目前，解决无电地区人口用电主要有两种方式：一是通过大电网延伸方式解决，二是因地制宜，发展分布式新能源。
按照国家能源局的规划，到2015年底，全国273万无电人口用电问题必须得到全部解决，其中电网延伸解决154万人用电，光伏独立供电解决119万人用电，项目合计583个，总投资294亿元。2013年底前基本完成光伏独立供电建设任务，2014年底前基本完成电网延伸工程建设任务。内蒙古、新疆兵团要于今年底前全面解决无电人口用电问题。
重令之下，各电网企业与电力企业纷纷调整工程进度，加快建设进程。三年时间能否真正彻底解决痼疾问题？工程推进是否顺利？记者近日就此展开了调查。
“电网继续延伸”遭遇筹资难题
2013-2014年，新疆电力公司将通过电网延伸方式解决66.9万无电人口用电问题；青海省电力公司计划全面建成电网延伸供电工程；甘肃省电力公司提出建高标准电网保障农村动力用电可靠……近日，存在无电地区的各省级电网公司纷纷表态，其决心可见一斑。
国家解决无电人口用电问题取得的成果毋庸置疑。
据记者了解，1998年以来，国家通过实施农网建设与改造，以电网覆盖和延伸的方式为无电户通电。十几年来，国家共解决了3600多万无电人口的用电问题。
目前，国家能源局下发的《全面解决无电人口用电问题3年行动计划》明确，将通过电网延伸方式解决154万人用电。
“推进无电地区人口用电这一工程已持续十三年时间，剩下的，都是比较难啃的骨头。”一位不愿具名的电力企业人士如是告诉本报记者。
企业调整计划表决心
据本报记者了解，国家能源局在京召开全面解决无电人口用电问题工作会议后，许多电力企业的无电人口用电规划都出现了调整。
以解决无电人口用电问题任务最重的国家电网为例。国家电网农电工作部一位负责人在接受本报记者采访时表示，“十二五”期间，国家电网公司已提出了3年（2013-2015年）任务争取2年基本完成的目标，即力争2014年底基本完成电网延伸工程，以解决无电地区人口用电。国网四川、新疆、西藏、青海、甘肃电力按照2014年底前完成无电地区电力建设目标，倒排工期，全面启动后续工程建设的前期工作，加快推进工程建设。
此外，本报记者在采访中了解到，为加速推进无电地区电力建设，两大电网外的地方电力集团也对“十二五”无电地区电力建设规划进行了优化和调整。
四川省水电集团一位负责人告诉本报记者，集团规划调整内容包括三部分，“一是将电源投资规划调整为通过电网延伸方式解决；二是采取集团与下属企业分级负担的原则筹集资本金；三是因地制宜，将难以采用电网延伸方式解决用电的部分，采取分布式供电等多种方式解决。”
几家接受本报记者采访的电网企业均表示，电网企业规划调整后，目前无电地区电力建设基本按既定目标推进。
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