索比光伏网讯:如果没有意外，曾被当做是消化光伏产能过剩措施之一的金太阳工程，将在年内正式结束。为了接替这一措施，探索更为市场化支持光伏业发展的手段，近几个月来，相关政策频出，尤其是明确的电价补贴引来了业界一片欢呼，企业们更是快马加鞭赶项目，向下游进军。然而，“热闹属于别人的”，之前饱受诟病的“金太阳工程”如今面临的命运看似只有默然离场。但亦有专家为其平反称，该政策对中国光伏的规模化发展功不可没，“如果没有前期金太阳的推行，就难出现今日的电价补贴，后者其实是前者的‘升级版。在新老政策交替的过程中，我们更应该反思金太阳示范工程的成与败。
金太阳示范工程满足了许多青海牧民的日常生活用电
“骗补”横行
曾经饱受诟病的事前补贴
自诞生之日起，“金太阳工程”的争议便从未间断。
2009年7月16日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，并计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
按照规定，由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。
上述补贴方式正是业界所熟知的“事前补贴”方式，即项目投资方在项目开建之前拿到补贴。有企业告诉北京商报记者，金太阳工程的门槛很低，只要能拿到电网和屋顶路条，就可以去申报，成功后就能拿到一大笔补贴资金。这么容易的生意，企业自然不会手软。“当时很多企业蜂拥而上，就像抓彩票一样着迷，拿到路条的人，如同中了大奖，而中奖率还很高。”
而也正是在这种气势汹汹的追捧下，“跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好”等各种金太阳的流言蜚语便随之而生，而事实情况似乎也好不到哪去。
在巨大诱惑之下，得到补贴成了第一要务，而为了获得更多，有的企业甚至采购劣质材料进行建设，“反正建成后发不发电也没人管，工程摆在那里，有人来查，咱这有实物在，不怕查。这样一来，整体建下来，补贴资金都用不完”。一家来自江西小型光伏企业如是说。有这样一组数据也正说明了企业们“疏于金太阳发电环节”，2012年5月，当时国家电网经营区的四批354个金太阳工程项目，只有157个提出接入前期申请，占比仅为44%。
>
>
