日前，工信部出台《光伏制造行业规范条件》（以下简称《规范条件》），从生产规模和工艺技术、能耗等方面划定门槛，为光伏制造业发展严把关。在一位东莞光伏业分析人士看来，《规范条件》要求企业年研发费用达1000万元以上将带来一场洗牌效应，逐步淘汰低端产能，促进整个光伏产业的发展。
研发及工艺改进费不低于总销售额3%
此次《规范条件》涉及的光伏制造业，主要为光伏用多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、电池组件等制造行业。原有《多晶硅行业准入条件》同时废止。
光伏制造业关注的焦点，集中在《规范条件》对生产规模和工艺技术的规定。
《规范条件》对工艺的条件，要求企业“每年用在研发及工艺改进的费用，不能低于总销售额的3%，且不少于1000 万元”，如未达到上述标准将难以享受相关政策优惠。在产能规定方面，要求“多晶硅项目每期规模大于每年3000 吨、硅锭年产能不低于1000 吨、硅片年产能不低于5000 万片、晶硅电池组件年产能不低于200MWp”。
此外，《条件》还要求晶硅电池生产企业，符合“多晶硅电池组件的光电转换率不低于16.5%，单晶硅电池组件光电转换率不低于17.5%”的要求。而多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率，则分别不低于18%和20%。
“研发投入对光伏企业自身发展非常关键。”广东易事特电能控制研究院负责人徐海波认为，光伏产业是高端产业，过去全国“一哄而上”带来了产能过剩的后果，而且低端产能占了不小的比重。“研发门槛的提高，能提升研发质量，促进产业良性发展”。
据公开报道援引专家分析观点称，国内光伏生产企业每年技术研发费用能达到《规范条件》标准的不多，多数中小企业很可能因此遭淘汰。
企业节能达标才可享出口退税优惠
《规范条件》对光伏制造能耗的要求，被看作是规范行业发展的关键环节之一。
根据规定，现有的多晶硅项目还原电耗要小于80 千瓦时/千克，综合电耗小于140 千瓦时/千克；新建和改扩建项目，还原电耗小于60 千瓦时/千克，综合电耗小于100 千瓦时/千克。
具体到电池组件的能耗，要求晶硅电池组件项目的平均综合能耗，小于8 万千瓦时/MWp；薄膜电池组件项目的平均能耗，要小于50 万千瓦时/MWp。
公开资料显示，今年上半年全国电池组件产能超过40GW，占全球约67%的比重。在分析人士看来，尽管光伏产业过去出现了无锡尚德、江西赛维的倒闭破产，并引发行业寒冬，但光伏电池组件的产能过剩并未受到太大影响。事实上，光伏产能过剩导致产业发展缓慢，一直为业内所诟病。
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