据赞成征收进口关税的贸易团体EU ProSun透露,欧盟贸易办公室已经发现,中国光伏制造商获得了不同程度的补贴额,最高占到收益的11.5%。这是欧盟贸易办公室反补贴调查的最终结果。
可以预见的是,EU ProSun已经要求欧盟委员会对欧洲进口的中国光伏产品征收反补贴税,并指出欧盟与中国达成的最新价格协议并未解决补贴问题。
EU ProSun总裁兼SolarWorld副总裁Milan Nitzschke表示,欧盟委员会的调查再次证明了中国政府给予当地光伏制造企业大量的补贴,这违反了中国加入世界贸易组织时承诺遵守的国际贸易原则。
“实际上,大约90%的中国出口的光伏产品获得的是出口补贴,因此可以按照世界贸易组织和欧盟的法律进行解决。”
中国政府扶持困难企业
EU ProSun声称,补贴内容包括原材料和电价优惠、市场补贴以及国有银行提供融资。
中国国有银行向其国内光伏产业提供的总计逾300亿美元的资金远远超出了欧洲或美国提供的任何类似补贴。
Nitzschke透露称,本应很早之前就宣告破产的中国光伏制造商们一直在获得政府提供的补贴。
西方分析人士也就某些企业表达了类似的观点。自公布2013年第二季度财报结果之后,彭博社援引一名分析师的话称,由于获得多家银行的资助,江西赛维LDK太阳能高科技有限公司只能继续运营。赛维LDK已经连续9个季度严重亏损,并且背负着一笔巨额的债务。
似乎不会采取贸易行动
上述反补贴调查结果公布后将进行公开征询,随后欧盟委员会将提出实施方案,但是这必须得到欧盟各成员国的审议。
然而,鉴于目前的形势来看,征收进口关税似乎不太可能。8月7日,欧盟委员会曾经宣布拒绝征收临时性反补贴关税,并且声称临时性反倾销措施以及价格承诺已经消除了对欧洲光伏产业造成的伤害。