国家能源局《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》(国能新能[2013]296号)，批准了18个示范区分别为：北京海淀区中关村海淀园、北京顺义、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江苏无锡、江苏南通、浙江绍兴、浙江杭州、安徽合肥、江西新余高新区、山东奉安高新区、山东淄博高新区、广东三水工业园、广东从化明珠工业园、深圳前海、宁波杭州湾新区。
表1十八个示范区情况表，单位MW
点评：
一，区域。此前的6月16日上午，国家能源局召开分布式光伏发电工作会，要求7省7市根据《分布式光伏发电示范区工作方案》(下称《示范区方案》)上报实施方案，这7省7市为：北京、上海、天津、河北、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、江西、深圳、宁波、青岛、大连等。而首批18个示范区中，七省七市中，辽宁、青岛、大连落选，而安徽新上；从数量上看，北京、河北、江苏、浙江、山东、广东均有2个示范区上榜。
二，投资主体。15个独资投资主体、3个合资投资主体。在高额的投资回报率下，分布式光伏的投资是不分央企，国企和民企的。未来，单独的民营企业要想在分布式光伏开发中做成全国性的龙头企业的可能性非常渺茫。
三，投资回报情况。此次批准的18示范区的高自发自用比例，注定其投资回报相对可观，目前国家给与第一批示范项目0.42元/度，可加速收回投资。
以百分百自发自用的保定英利开发区所在的河北南网为例。
表2河北南网的电网电价
而通过NASA提供的的河北保定的日辐射情况显示，日平均满值小时数，水平面上是4.32小时，以向南34.9度倾斜是5.38小时。考虑系统损耗下的多年发电小时数约为1300-1600小时。
表3河北保定的日辐射情况（北纬38.52，东经115.27）
有了当地电价，有了年发电小时，加上0.42元/度的补贴，就可以算出一年的电费总收益大约是1.6-1.7元/W。而正常的不用加固的屋顶的项目的成本大都有在7元/W以内，这个区域的全资本的投资回收周期可以控制在4年以内。
良好的投资回报，政府做背书的补贴政策，银行对光伏电站的扶持力度还是很大的。就算银行不放贷，私募，风投，信托都是非常有兴趣的。
如果以北京海淀为例，几乎全是商业地段。投资回报更是惊人。
表4北京市电网峰谷分时结构调整后销售电价表
通过NASA提供的的北京海淀的日辐射情况显示，日平均满值小时数，水平面上是4.32小时，以向南34.9度倾斜是5.47小时。考虑系统损耗下的多年发电小时数约为1300-1600小时。
表5北京海淀的日辐射情况（北纬39.58，东经116.18）
由于海淀属于北京的商业地段，如果是商业屋顶装光伏，再加0.42元/度的补贴，90%的自发自用，其正常年份的每W年收益应该是在1.8-2.2元/W的水平。
下一页>由于海淀属于学校集中区，北大清华人大等等高校云集，178MW的项目保守要200-500万平方米的屋顶资源，如果商业屋顶开发面积不足，校园屋顶和成群的居民屋顶也绰绰有余，但是投资回报可能略为延长。一旦形成集群化，规模化的开发，短时间可以达到GW级的规模，这将要考验海淀的电网消纳能力了。
小结：第一批度电分布式项目已经出台，走的还是集中审批制度，充分体现了中国特色的社会主义的"优越性"，集中力量办大事。
一个企业如果在当地拿下了足够多的屋顶和足够多的项目，并且与当地电网和当地政府搞好了关系，就是一"地头蛇"了，未来再厉害的"过江龙"也不大可能抢到多少项目的。
根据国八条的文件精神，未来的分布式将走备案制。一旦在控制规模的情况下各企业同场竞技，精选投资区域将是非常重要的事，锁定低投入高回报的项目将是有必要的。
同时，能谈得下屋顶的项目前期开发人员将会非常走俏，而有大规模分布式光伏项目运维经验的人员更是只能自己培养，三军易得，一将难求。
最后，更为细化的光伏发展政策将会在未来一两个月时间内相继出台，拭目以待。
