针对国内包括光伏企业在内的新能源发电设备制造企业面临的发展困境,省农工党提交提案呼吁,政府应出台政策扶持新能源发电设备制造企业,确保该类企业实现平稳过渡,保证国家“十二五”规划新能源发展战略顺利实施。
“当前,河北省新能源产业发展面临着问题和契机并存的现状。”省农工党提出,当前太阳能发电成本虽然已显著降低,但与常规能源发电相比,光伏发电的商品化程度仍然较低。在电网接入和并网运行管理上,仍未建立与新能源发电相适应的电网接入和并网运行机制。河北省新能源制造业产能扩张过快,严重依赖国外市场,光伏制造关键技术研发滞后。与此同时,河北省发展新能源面临新机遇。金融危机促使发达国家尤其是欧盟愿意向发展中国家转让先进的新能源技术,共同承担国际技术创新。
提案中建议,提高企业市场竞争能力,保证新能源设备质量。国内新能源制造企业应着力开发风能光能存储运输技术(也称“风光储输技术”),在市场竞争中,企业只有通过不断创新、改革,才能保证设备质量、降低制造成本,实现企业效益最大化,才能更好地迎接国内、国际市场的竞争与挑战。借鉴国际能源技术创新,利用现有能源装备产业存量资产和优势人力资本引进欧盟技术和国际资本,建设能源国际技术创新园区,利用后发优势,超越发展阶段占领国际新能源技术研发和产业投资制高点。
“政府部门应发挥政府监管协调作用,稳定市场机制,确保省内企业又好又快发展。”提案中提出,完善促进新能源发展的市场机制,规范市场准入机制,遏制盲目扩张,对现有新能源公司产能进行整合,对其提供全方位技术支持。建立适应新能源发展的电力运行机制,调动新能源设备制造企业、发电集团、电网公司和电力用户的积极性,形成全方位推进新能源发展的格局。促进发电成本持续下降,建立并完善以市场竞争为基础的新能源发电政府补贴机制。