据报道,中欧光伏贸易摩擦自从上周末达成重要共识后,今天将再次迎来关键节点:中欧双方的和解方案将提交欧盟委员会,表决通过。如果一切顺利的话,中欧光伏争端将朝着“和解”的方向迈出一大步。
去年,欧盟对针对中国出口的210亿欧元光伏产品发起"双反"调查。上月初,欧盟初裁决定对中国太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果双方未能在8月6日前达成和解,平均税率将升至47.6%。
初裁宣布之后,商务部推动中国光伏行业相关商协会及“双反”案涉及的95家企业代表多次赴欧与业界沟通,经过艰难谈判终于以中方企业进行价格承诺的方式达成妥协,使双边经贸关系免遭冲击。
中欧达成光伏价格承诺方案,成为这一周舆论关注的热点。但对于这份和解方案的细则,不管是中国商务部官方,还是机电商会等谈判参与协会,都避而不谈,甚至是欧亚大陆另一头的欧委会贸易委员德古赫特,也高度默契地回避了这个具体问题。中国商务部部长高虎城在接受中央台采访时,回应了为何不及时公布细节的原因。
高虎城:关于具体条件,中方的行业组织、代表团和欧方相关机构都非常清楚,否则怎么能有协议呢,但是大家都要履行各自相关的法律程序,在相关的法律程序之前,透露有些需要表决的相关数据和信息是不合适的。
在这份承诺方案中,最重要的两个数字,一是价格承诺水平,就是中国企业今后出口欧盟的光伏产品将不低于这个承诺价格,另一个是整个中国光伏产业今后输入欧盟,将实行年度配额管理。虽然官方隐去了这两个关键信息,记者还是通过河北某大型光伏企业负责人了解到,中国输欧光伏的价格将在每瓦0.55欧元到0.57欧元之间,和此前每瓦0.5欧元相比,中国出口企业需要提价10%左右。
光伏企业负责人:我们的愿望最好是0.55,通过协商以后,0.57我们也能接受,因为毕竟这都是经过欧盟和中国商务部的艰难努力所取得的成果,这是两边基本上都能接受的。
与价格承诺同时达成的还有出口数量承诺。今后中国对欧光伏出口的上限是每年7GW。而2012年,中国出口到欧盟市场的光伏组件数量高达12GW,缩水了近40%。
光伏企业负责人:因为现在他这个7GW的数字,是有数量了,过去没数量,所以不能超过它这个数量,超过这个数量人家就不允许了。
一方面中国产品在欧盟提价,进一步削弱市场竞争力,另一方面限制中国制造出口总量,给欧盟当地企业腾出空间。看似两个方面的让步,却让中国光伏企业依然拥有60%左右的欧盟市场,虽然此前这一市场份额高达近90%。高虎城认为,这是一个双赢互利的结果。
高虎城:互利的协议在于什么地方?中国的光伏产业仍然可以以绝大部分光伏产业承诺企业认为能够接受的价格,出口到欧盟一定数量的产品,这个数量会占到欧盟市场需求的相当的比例,这对中国光伏产业来说是一个利好消息。
“和解”对于中欧光伏贸易争端来说,迈出了一大步,而对于每一个中国光伏企业来说,如何在新的竞争环境中,适应、生存、发展、壮大,这盘棋才刚刚开始。