事件一：面对国际金融危机带来的严重冲击,国务院于2008年11月5日出台扩大内需、促进经济增长的一揽子经济刺激计划，两年内投资额度超过4万亿。4万亿，使中国经济在国际金融危机冲击下实现了平稳较快的增长，度过了难关，但4万亿导致了一系列后遗症包括通货膨胀、房价上涨，低效投资、资源浪费，产能过剩、转型困难等，这些后遗症在今天集中发酵，让人不得不深思。
事件二：国务院日前发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，指出到2015年我国光伏发电总装机容量要达到3500万千瓦（35GW）以上。截至目前为止，中国光伏发电“十二五”规划已经做出了多次调整，先后从最早时候的5GW一路上调至10GW和15GW，再上调至21GW，直至最近发布的35GW。
事件对比：4万亿和35GW有很多共同之处，笔者甚至把35GW看作是光伏行业的4万亿刺激计划。4万亿出台的背景是经济面临严重衰退，政府盲目刺激经济，无异于饮鸩止渴，把困难留给了下一届执政群体。35GW的出台也是如此，政府多次提高“十二五”光伏装机目标可以说毫无市场规律可言，就是单纯的扩内需，消化产能。当经济再次陷入困境之时，政府不可能再拿出4万亿来刺激，当35GW的装机目标完成后，国家还会大量拨款，再创造一个35GW的神话吗？答案是肯定的，绝对不会。
35GW，意味着从今年开始到2015年底，中国光伏年度装机量可达到10GW，完全可以填补出口下滑造成的空白，人为替中国光伏企业创造了一个平台。人们不禁要闻，有了刺激经济的前车之鉴，35GW的内需会让企业度过当前难关，又会为三年之后的中国光伏产生什么负面影响呢？
后遗症一：“十二五”后产能有增无减，巨大产能还成问题
35GW目标的出台完全是为扶持光伏产业，消化现有产能，以国家近乎不计后果、大量耗费国家财政为前提，或许会让死气沉沉的光伏企业过上几年好日子。纵观德国、意大利、西班牙等装机大国，哪个国家可以在7~10GW的装机水平下保持3年以上，大都是昙花一现，因为补贴需求过大而终止。
35GW，中国政府近乎用药物延续光伏生命，却会给本就投机心理极强的中国光伏企业发出严重的错误信号，谁还会愿意退出光伏市场呢？光伏行业最重要的是兼并重组，有一批企业必须要淘汰，该死的死，不是用需求来为频临倒塌的企业创造生存空间。虽然国务院在提高装机量的同时，提高了新上马光伏项目的转换效率和能耗门槛，但笔者可以肯定的讲，“十二五”后的光伏产能一定会有增无减，至少会维持在现有水平。行业洗牌已经走到极限，萎靡时期尚无大破，国内进入每年10GW的装机高峰期，产能又怎可迎来大撤退。
届时，光伏行业的发展会面临两个选择：第一，光伏装机成本取得突破，加之分布式发电商业模式可行，国家或下调补贴幅度，在“十三五”期间制定更高的装机目标。第二，光伏装机成本下降缓慢，分布式发电在此成本下竞争力仍偏弱，还需要国家巨额补贴才能推动光伏行业的发展。
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