加快产业结构调整 规范光伏产业发展

来源:赛迪网-CMIC发布时间:2013-07-22 09:27:48
7月15日,中国政府网正式发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》》(以下简称《意见》)。对光伏发电装机提出了更高的要求,将极大刺激中国光伏产品的国内市场需求,推动光伏产业的技术创新和升级,从而促进光伏产业健康发展。

       根据《意见》,2013—2015年,年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。同时鼓励大力开拓分布式光伏发电市场,鼓励各类电力用户按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。《意见》提出完善电价和补贴政策,对分布式光伏发电实行按照电量补贴,并通过改进补贴资金管理严格可再生能源电价附加征收管理,以保障补贴的资金来源。CMIC认为对于太阳能光伏分布式发电用户的补贴水平,国家应充分考虑使用清洁的可再生能源带来的环境和社会收益因素,尽快出台分布式光伏发电的具体补贴方案。

       《意见》还就开拓光伏应用市场、加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、完善并网管理和服务提出明确要求。针对上游制造环节,《意见》提出要利用“市场倒逼”机制,在大幅提高装机目标的同时,加快企业兼并重组,淘汰产品质量差、技术落后的生产企业,培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。保持光伏产品在国际市场的合理份额,有利于对外贸易和投融资的合作取得新的进展。

       面对中欧光伏谈判关键期,欧盟即将决定是否对中国光伏产品征收高达47.6%的反倾销临时关税之际,此次《意见》的推出也恰好对中国光伏产业注入了一剂强心针。但同时,《意见》也指出,中国光伏产业仍存在产能严重过剩等问题。需要抑制产能盲目扩张,严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能,在电力净输入地区严格控制建设多晶硅项目。

       去年以来,北京的雾霾天数连破历史之最。空气质量的恶化暴露出我国对于化石能源的依赖,已经严重影响了公众的健康和生活质量。通过清洁的可再生能源替代化石能源,才能根本解决环境问题。相信《意见》的出台是对于中国的光伏产业将具有极大促进作用,按此进程,中国将走上经济效益和社会效益同发展的道路。 
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