索比光伏网讯:2013年7月15日，媒体公布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）文。这篇文章是中国政府对于光伏产业的一个系统的扶持政策的行动纲领，首次对光伏产业的战略地位给予了充分的肯定，提出了我国光伏产业发展的总体要求，并针对开拓光伏应用市场、加快技术创新、规范产业秩序、完善并网管理和如何加强政府的组织领导提出了系统而全面的要求。
这份文件一改过去零敲碎打和片面的扶持文件的做法，首次全面思考和总结了中国光伏产业所取得的成绩和存在的问题，并针对各方面都提出了要求。成绩总结得中肯，问题分析得准确而到位，对策清晰而准确，扶持政策也稳妥而全面，这篇文章将是我国光伏产业的发展史上的一篇重要的纲领性文献，对于中国光伏产业的发展将起到重要的不可估量的作用，也因此必将成为铭记光伏青史的一片光辉的篇章。
这里，笔者将逐段分析24号文的政策含义，供大家分享。
为了清晰起见，笔者将原文也用楷体文列出，以便参考。
国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见
（国发〔2013〕24号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。为规范和促进光伏产业健康发展，现提出以下意见：
以上为第一段。
开篇即简明扼要地指出，光伏产业对于调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有“重要意义”。这句话虽然简短，但却是中国历史上第一次将光伏产业的意义放到如此鲜明而重要的位置上。过去，光伏产业一直处在争议之中，诸如“光伏产业式高能耗、高污染”、“中国发展光伏是把清洁留给别人、把污染留给自己”、“光伏发电是垃圾电”、“光伏产业不具备经济可行性”、“光伏发电生产过程中所耗的电一辈子都发不回来”、“光伏发电是使用时清洁、生产过程中污染”等等，有关谬论虽然都是胡说八道，但迷惑了不少决策者和老百姓，使得人民群众对于光伏产业的支持和理解始终处于摇摆之中。这句短短的话，从此将那些谬论扫进了历史垃圾堆。
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