首页 资讯信息 研究咨询 服务应用 展会会议 视频图片 期刊专栏 新媒体
关闭
关闭

光伏补贴政策有“越位”和“错位”之嫌

发表于:2013-06-28 09:15:18    

索比光伏网讯:日前,国务院常务会议颁布了十条大气污染防治措施。其中第六条要求:“大力培育环保、新能源产业。”其抓手之一便是加强和保障光伏产业健康发展。当天该会议上就提出加快光伏行业健康发展的六条措施,指出要“完善光伏发电电价支持政策,制定光伏电站分区域上网标杆电价,扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位”。6月16日,国家能源局也召开促进光伏产业健康发展座谈会,研究分布式光伏发电发展具体措施,并对分布式光伏发电示范区建设工作进行部署。

近期,随着光伏产业的产能过剩,以及外部贸易环境的恶化,真正刺激并适时启动内需市场,已成迫在眉睫的问题。上网电价补贴遂成为新能源消费的重要推手。就世界范围来看,补贴政策目的主要有二。一是“促新”,即鼓励和刺激创新和创造。尤其在产业生命周期的初期,各种技术、设备及相关产品都仍处于襁褓中,面临来自传统领域的抵触和竞争,有夭折的可能,故外部世界有必要予以保护和支撑。其必要性在多次产业革命或技术革命的发展历程中都得到印证,如今,对各种新兴的绿色环保产业及智能技术,各国政府也都予以大力扶持。补贴的第二种功效是“护弱”,即保护和维护弱势群体。基于产业轮换、市场变革等因素,新兴产业崛起必然意味着某些其他产业会相应衰弱,由此,新的弱势群体形成,出于维系效率与公平间的平衡,也有采取某些保护措施的必要。

具体到光伏产业,我们发现,上述两种补贴的诉求,竟然可以同时适用。一方面,光伏产业显属新兴产业,太阳能及分布式供能方式,都是能源利用的极大变革,可以带领我们走上可持续发展之路,对此,我们应该进行积极支持,譬如使用补贴手段。而另一方面,令人出乎意料的是,在工业化时代的资本-制造-贸易体系的推动下,我们竟能在短短几年内就创造出巨大的光伏产能。这表明全球技术变革的周期在不断缩短,随着全球一体化的深入,世界任何角落的任何微小禀赋优势,都能在短期内被无限放大,并转化为产出。也就是说,发达国家研发优势与发展中国家的制造优势之间的无缝衔接,加上自由的贸易条件,能让全球的光伏产业几乎在瞬间“老化”,其能力也被提前透支,显现出与传统产业产能过剩相似的迹象。

责任编辑:solar_robot
特别声明:
索比光伏网所转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

光伏行业最新动态,请关注索比光伏网微信公众号:solarbe2005

投稿与新闻线索联系:010-68027865 刘小姐:news@solarbe.com

扫码关注

新闻排行榜

本周

本月

投稿与新闻线索联系:010-68027865 刘小姐 news@solarbe.com 商务合作联系:010-68000822 media@solarbe.com 紧急或投诉:13811582057, 13811958157
版权所有 © 2005-2023 索比光伏网  京ICP备10028102号-1 电信与信息服务业务许可证:京ICP证120154号
地址:北京市大兴区亦庄经济开发区经海三路天通泰科技金融谷 C座 16层 邮编:102600