本周二，欧委会不顾光伏行业及欧盟诸国大规模反对，宣布了其对华光伏产品征收反倾销税的决定。初始税率已定为11.8%，随后将上涨至47.6%。一些国家拥护这项决定，而对于其它国家警钟已敲响。
临时税将在6月6日至8月5日之间生效。自6月6日起，针对中国制造的光伏晶片、电池和组件的进口税将上涨至47.6%。这在发布的官方立法文件中有更为详细的描述。欧委会为此次行动美其名曰“为消除对欧洲工业倾销危害的必然要求。”前两个月11.8%的税率并不是很可怕，但在税率增至47.6%之前我们还有缓和的余地。
中国反应
北京方面的反应不是很乐观。中国经济部门声明其希望尽早开始协商。该部门期望友好的解决方法。然而，随着中国启动对欧洲葡萄酒销售反倾销反补贴，葡萄酒行业第一波反应已初见苗头。据路透社报道，在这场可称为跨行业贸易战争中，法国政府声称中国对葡萄酒反倾销是很“不合时宜，应受到谴责”。
中电电气集团（CSUN）欧洲市场总监Andrea Bodenhagen表示反倾销税并没有一开始期望的那么高。而且征税并不是增强欧洲公司竞争力的正确途径。
Bodenhagen声称欧洲制造商需要做足自己的功课并调整自身的成本结构而不是“被帮助”。因为在土耳其建厂，征税不会对公司产生致命影响。高税率下的恐惧是德国和欧洲的项目开发和安装人员将面临威胁。
中国组件制造商天合光能也对此新闻表示失望，完全不同意对中国光伏制造商“倾销欧洲市场”的指控。自6月6日起，上涨至37%到67%的临时反倾销税率将生效。如天合光能所说，这包括对光伏产品来自公司的51.5%的税率。除非欧盟和中国在针对此事的其它解决方案上达成一致，否则将会有不良影响。该公司董事长兼首席执行官高纪凡声称：“我们将继续配合欧委会的调查，并用证据捍卫我们的立场，这些税率是毫无根据的并且阻碍太阳能作为可再生能源能得到更广泛的应用。”
英利绿色能源控股有限公司面对这一新闻也很不愉快。该公司的税率自6月6日起会被定在37.3%直到9月份。在中国制造商中该公司的税率是最低的。“惩罚性关税不管怎么说都是会不可避免地引起欧洲市场萧条期光伏产品价格上扬。” 该公司董事长兼首席执行官苗连生表示。
晶澳太阳能战略规划和业务发展部长Christoph Flink第一反应是这些关税不应该给市场太大压力而且不会比外包更贵。他补充道：“不安全因素仍然存在并进一步影响力市场。”对前两个月之后的情况更应该谨慎对待。
是否是保护主义
欧洲平价太阳能联盟（AFASE）对此决定很失望，并表示这些关税将“严重破坏欧盟行业”。AFASE坚持虽然开始两个月的税率比预期的低但任何级别的关税都是有负作用的。Thorsten 德国Soventix GmbH首席执行官及AFASE e.V.董事长Preugschas声称：“我们必须明确一点：目前的市场发展对价格上涨丝毫不留余地。因此11.8%的税率会使欧盟大部分的光伏项目暂停并且对欧洲太阳能价值链产生严重损害。”
尽管欧洲贸易委员Karel de Gucht坚持“这并不是保护主义”，许多业内人士则予以否认。德国设备制造商Schmid的首席技术官Ralf Lüdemann表示，保护主义对经济有害无益并且不能帮助欧洲光伏产业。
HIS分析师Henning Wicht也表示担忧，征税并不能“使行业稳定而且对市场毫无帮助”。分HIS分析师们解释道，45%的税率仅使德国市场就减少2 GW。这超过德国去年25%的行业能力。
Wicht还补充道，中欧市场和融资情况严重不平衡但征税并不是个明智的选择，因为征税会引起一系列的反击措施。他还说中欧双方要寻找长期有效的解决措施，协商是必经之路。
独立经济研究机构Prognos表示，20%的税率在未来三年将影响欧洲经济175，500个工作岗位以及184亿欧元的附加值。
支持者的安慰
作为对Prognos结论的反击，PricewaterhouseCoopers分析师们发布了一分报告。该报告称反倾销税不仅不会危及欧洲经济反而会帮助确保25，000个欧盟成员国行业岗位并创造新的会。伦敦PricewaterhouseCoopers竟不可思议地将该决定的缺陷变成了亮点。
EU ProSun一直致力于为欧洲制造商“重建与中国的竞技场”，因此极力拥护此项决定。该组织表示：“欧委会最终推出了稳固的措施我们倍感安慰。”其领导者SolarWorld AG. EU ProSun补充道“倾销就是诈骗而且危害光伏行业”并且表示在政府如何阻止倾销的问题上欢迎与中国协商。
中立态度
然而，欧洲光伏产业协会（EPIA）表示，最终决定将会在今年九月，明确的税率将由委员会代表27个欧盟成员国做出裁决。EPIA已经持中立态度，并表示其将鼓励“所有政府和行业人士确保尊重WTO规则的公平竞争并参与到早期讨论中以避免未来的贸易冲突形成全球合作”。
EPIA主席Winfried Hoffmann表示他希望双方在九月前可以相互妥达成一致以便结束行业的不确定性。他还补充道，在欧盟成员国宣布最终裁决之前双方应该找到解决方法。
该协会对当前形势持乐观态度，并表示无论最终决议是什么，欧洲乃至全球光伏产业中期和长期前景很稳固且在经济恢复期会起到重要作用。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201306/07/233626.html
