欧盟委员会4日宣布，将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税后，商务部新闻发言人沈丹阳5日就此发表谈话说，中国政府和产业对通过对话磋商解决问题表现了极大诚意，作出了巨大努力，欧方仍执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施，中方表示坚决反对。
“欧盟目前是我们的主要市场。尽管早已做好了思想准备，但消息真正出来的时候，仍然很沉重。”陈立是宁波一家光伏企业出口部经理，和大部分宁波的小微光伏企业一样，他此时正在“热锅上煎烤”。
市外经贸局对外贸易管理处副处长范小君则指出，宁波是国内最主要的光伏产业生产基地，拥有各类光伏企业上百家，而小型光伏企业占绝大部分。“欧盟市场的关闭，对于他们来说，意味着洗牌或将真正到来。”
宁波光伏产品八成出口欧盟
宁波光伏产业和欧盟的“恩怨”始于2010年。
当年，美国对中国光伏产品发起“301调查”时，大批光伏企业“壮士断臂”，主动选择砍掉美国市场。和中国其他地区光伏企业一样，宁波光伏企业几乎被迫退出美国市场，命悬欧盟一线。在此后的一年里，欧盟市场迅速成长，成为宁波光伏企业最大的出口市场，据宁波市外经贸局发布的数据，2011年宁波出口太阳能电池系列产品约9亿美元，其中欧盟市场约占7亿多美元。也意味着欧盟市场占得整个宁波光伏产品出口的80%。
据宁波海关统计，今年1-4月宁波市出口太阳能电池115.5万个，比去年同期(下同)减少60.9%，价值9842万美元，下降52.4%。出口平均价格为每个85.2美元，上涨21.6%。其中对欧盟出口太阳能电池66.5万个，减少34.7%，价值7984万美元，下降50.1%，分别占同期出口总量、价值的57.6%和81.1%。
税率超过20%就意味着失去市场
欧盟贸易委员会6月4日宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如双方未能在2个月内找到解决方案，欧盟将从8月6日起，在随后的4个月时间里，向中国输欧光伏产品征收平均税率为47.6%的临时反倾销税。
“大部分的光伏企业利润都在10%至20%，反倾销税率一旦超过20%，就意味着失去该市场。”陈立坦言。这也就意味着6月至8月的两个月成为了不少企业最后的喘息时间。
而在范小君看来，两个月的暂缓其实是个利空。“这两个月的临时反倾销税率其实毫无意义，因为对于大部分的企业来说，根本不可能预计到有这两个月的临时税率，现在收到消息的，即便立马出货也很难来得及。2个月对于光伏市场这样的长效市场来说，影响微乎其微。”
平均税率已经出来，那么宁波的企业是否能申请到个别税率？“欧盟反倾销应诉有行业平均税率抗辩和企业单独税率抗辩。按照欧盟反倾销调查的惯例，只有行业前5名的企业才有机会参与单独税率的应诉，但宁波企业出口规模最高排名也在20位左右，所以只能参与行业平均税率抗辩。”
已有企业选择离开光伏行业
“早从2011年开始，就有人担心欧盟会对中国采取双反。然而，怕什么来什么。意图打垮中国光伏的美国又拖上了欧盟，欧盟的反倾销犹如‘猛虎’般来了。”宁波电子行业协会秘书长任奉波感叹。2012年8月31日，欧盟向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。
“这个消息，当时对我们来说就像灭顶之灾一样，行内甚至有个别企业开始低价卖设备，不打算再做太阳能电池了，还有一些企业则把价格提高，准备在最后几个月里喝最后一口汤。”陈立告诉记者。而在采访中，大部分的企业选择沉默。
把更多的目光投向新兴市场
记者采访中注意到，面对这一重大利空事件，也有宁波光伏企业以积极的姿态应对。而新兴市场和国内市场，则将成为企业奋力挖掘的“新大陆”。
“虽然光伏产业在欧盟市场受到了影响，但像我国以及非洲、南美等新兴市场，迎来的将是发展新机遇。”宁波某大型太阳能公司的副总经理王振军显得相对淡定。王振军的自信来自他们公司全球的销售网络和国内的并网需求，“现在，我们在非洲南美以及东南亚等新兴市场的销售都呈现出比较大的增长，而且据国家能源局公开信息显示，‘十二五’期间我国将成为全球最大的光伏市场。”
去年9月欧盟对华光伏“双反”启动后，宁波光伏企业纷纷调整策略、分散市场，降低对欧盟市场的过度依赖。据宁波海关数据显示，1-4月宁波市对南非、澳大利亚、孟加拉国、土耳其等新兴市场出口太阳能电池增加明显，分别出口9.8万个、5.7万个、3.6万个和3.1万个，分别增加3.6倍、30.3%、5.2倍和21.8倍，四者合计占同期出口总量的19.2%，而去年同期这四者合计所占比例仅为2.4%。随着“双反”带来的欧盟市场的萎缩，未来新兴市场或将成为我市光伏企业的新战场。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201306/06/233679.html
