就在中国光伏企业内外交困之际，国家发改委一纸通知无疑给这一行业带来了一丝希望。
国家发改委日前下发了《关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》，将对企业债发行申请，按照“加快和简化审核类”、“从严审核类”以及“适当控制规模和节奏类”三种情况进行分类管理。《通知》明确指出，太阳能光伏和风电应用项目作为调结构类项目将被重点支持。
“这对光伏企业绝对是利好消息。”中国能源网首席信息官韩晓平接受《中国企业报》记者采访时说，“现在光伏企业急需扩大融资渠道。”
但企业发债岂非容易之事。“尤其是光伏企业。”国开行相关人士这样对《中国企业报》记者说，“发债是需要条件的，注册资本、企业持续盈利等等。如果达不到条件，是不允许发债的。”
今年截至目前，光伏企业中仅有江西晶科能源有限公司在2013年初发行了1.29亿美元（折合人民币8亿元）2019年1月到期债券。不过这只债券的票面利率达到了8.99%，这比同一时期发行的企业债高出了200个点。
即使这样，这一消息也没能掩盖住更多的讨债信息。
“2013年，是很多光伏企业债券到期的时间，今年光伏企业将会更难。”一家光伏企业相关人士接受记者采访时曾流露出这样的担忧。
2013年初，超日债事件现在看来更像是导火索。时隔不久，尚德可转债违约，无锡尚德破产重组；与此同时，赛维LDK宣布债务违约。
事实上，光伏业早已被银行列为高危行业。上述光伏企业人士表示，“现在想贷款很难。”
英利、天合等光伏企业相关人士公开表示，预计将难以获得信贷，近期均没有发债计划。
融资受限，市场遇阻，光伏业寒冷至极。日前有关欧盟拟对中国光伏产品征收37.2%—67.9%惩罚性关税的消息甚嚣尘上，让中国光伏业更加黯然神伤。
发改委的这一通知，或将令光伏企业获得转机。
“光伏企业目前融资比较困难，这一政策利好风电、光伏。”上述国开行人士表示，“希望国家在这方面有一些新的政策。”
“这对相对好的企业、融资能力强的企业比较有利。”在韩晓平看来，“发债得有人买，没有信誉就不会有人来买债。”
“债的方式多样，谁能拿到市场，比如谁能拿到很多项目，发债就会很容易，因为有项目做抵押。”韩晓平认为，“目前太阳能屋顶电站建设发债非常快，这也会形成新的发债机制。”
“企业发债是解决问题的方式之一，但不能彻底根本解决问题，关键是启动国内市场。”韩晓平表示，“如果国内市场能快速启动起来，问题就可以解决。”
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