财政部清盘金太阳百亿补贴去向成谜

发表于：2013-05-20 17:43:51 来源：财经

然而，多位业主反映，并网难是客观原因，在2012年10月之前难度很大，“现在却要业主自己担责，实在委屈”。

虽然大部分项目开工前，业主会拿到电网公司原则性同意并网的复函，但多位业内人士称，这实际上是一张白条，电网公司很少兑现承诺。

一些业主在工程竣工后，为避免电网公司阻碍，多会选择自行接入内部供电系统，自发自用，而不向电网公司报批。

补贴机制不合理，实施过程存在瑕疵，金太阳工程“最后的清算”激起了业内部分反弹。一位金太阳业主称，“应该分清楚哪些是蓄意拖延的，哪些确实有客观原因。如果连电网的问题都要我们担责，我不能理解！”

“金太阳工程规定申报有两个‘路条’——电网路条和屋顶路条。有了这两个路条，就可以去申报，申报成功就可以获得一大笔财政补贴。很多基层电网开的路条，不少都是光伏企业为了拿项目，托人情，说不管并不并网，只要给我开个路条就行。”国家电网发展策划部规划二处副处长齐旭告诉记者，“路条只是原则同意，真正接入，还需要做非常多的工作”。

“业主感觉到并网难，有很多因素。”齐旭称，企业拿到路条，获得财政补贴后，需要找到电力设计部门做项目的可研和规划，之后再向基层电网正式申请。“设备标准对不对，按照什么保护？线路有多长，怎么走，开关装几个？这些都需要前期就设计好，但往往根本没有设计。真正能够落实和并网的，就不到50%了。”

部分电力专家认为，金太阳工程将验收环节前置，没有考虑是否并网，表明决策和监管部门有些“外行”。

金太阳工程名义上是财政部、科技部和国家能源局三部委共管，但是控制补贴资金的财政部处于主导地位，能源项目管理经验更丰富的国家能源局，在该项工程中的作用并不突出。

“其他所有的电源项目，都是要先由电网验收才可以确认合格，唯有金太阳的验收是先由鉴衡验收，验收完就可以获得补贴尾款，再由电网来验收。”中国电科院(18.000,1.02,6.01%)一位专家称，并网验收时，往往有诸多不符合电网标准的地方，“用户会觉得很麻烦，有的企业干脆不申请并网，自发自用。”