财政部清盘金太阳 百亿补贴去向成谜

更可能出现的情况是，原先同意合作的屋顶业主态度突然发生转变。“领导一换人，情况就变了。”秦海岩说，有些屋顶所有者是国有企业，节约的电费有限，国企根本不在乎。“在我的屋顶上折腾，对我没好处，我还得担责任，何必呢？”

2012年，宝钢集团利用厂房屋顶开建50兆瓦金太阳项目。其中一期项目5.6兆瓦，仅用了51天就并网发电，但过程并不容易。“领导很支持，即便如此，因为要建在车间厂房的屋顶上，项目部甚至要到车间厂房喝酒公关。”一知情人士透露。

另外，部分工业厂房结构会被业主自行改变，导致工程质量不合格的情况也不鲜见。签订初步意向时，开发商对照厂房的设计图纸并不能发现这些问题。而真正开展前期工作时，问题暴露，只能放弃。

“屋顶是稀缺资源，尤其是利用别人屋顶更麻烦，如果因为这样那样的问题，谈不拢或者不能建，只能去寻找别的屋顶，反反复复，很折腾人，时间都耗在这些事情上。”一位业主抱怨。

最后博弈

更多业主、EPC和组件商，仍将希望寄托在最后的申辩上，希望财政部能够体谅苦衷，放其一马

离“6·30”的清算大限仅有一个月，列入清查范围的近百亿元的资金能够追回来多少，相关负责人心中还没有把握，“其中一部分注定是打水漂了。”

在近期一份其他领域的财政补贴重点工程的报批件上，一位高层领导批示：要吸取金太阳工程的教训。

“这一页翻过去了，但并不是结束不做，不支持光伏产业了。”一位参与金太阳工程出炉论证的能源界人士告诉《财经》记者，国务院常务会议已经原则通过了关于支持光伏产业的指导意见。

记者获知，光伏新政把初投资补贴的金太阳工程，改为度电补贴模式，初投资补贴仅在边疆或孤岛地区继续实施。

但是，更多的业主、EPC和组件商，仍将希望寄托在最后的申辩上，希望财政部能够体谅苦衷，放其一马。

譬如，工程能否并网，是此次清理金太阳补贴资金的一个参考标准。然而，这个标准是否合理，工程延期究竟是什么原因造成的，业主、监管者、电网公司和政府部门各执一词，上演了一出金太阳版“罗生门”。

在2012年10月，国家电网[微博]推出支持分布式能源政策之前，并网困难是工期延误的另一重要原因。在财政部的清算单中，有多个项目被判定“未并网发电，暂收回补贴”。

“工程没有按照规定的时间进行下去，已经违反了获得补贴的规定，进行清理也是理所当然。”一位接近金太阳项目评审的发改委能源研究所专家称。