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德国:光伏补贴时代终结,自发自用兴起

来源:能源评论发布时间:2013-05-13 00:00:00
索比光伏网讯:申万研究

德国是全球光伏的先行者,它的示范效应得到各个国家的模仿,它的政策演变也对全球光伏的发展产生了深远的影响。2000年,政府实行《上网电价法》,主导了2000~2006年的第一个周期,并且在以后的两个周期中也发挥了很大作用。

德国太阳能光伏产业始于“一千光伏屋顶计划”。1991年,政府为每位安装太阳能屋顶的住户提供补贴,开政府支持太阳能产业发展的先河。1998年,政府又提出了“十万光伏屋顶计划”,计划6年内安装300~500兆瓦光伏系统,并于2003年圆满完成该计划。

屋顶计划的主要补贴方式为初装补贴,即在初始安装时,政策给与每瓦若干补贴,并提供优惠贷款的方式鼓励住户使用光伏产品。
2000年,德国颁布了“可再生能源法”(EEG 法案),实行上网电价补贴。

2004年1月,德国实行了新的《可再生能源法》,其中规定了“优先并网,全额接纳”的新能源电力政策,并细分了各种类型的发电装置的上网电价。
在政策调整的2000年与2004年,装机容量增速都非常快,分别达到了184%和325%。

德国光伏市场的快速发展影响了全球光伏需求周期。相关数据显示,全球的需求增速在2004年达到顶峰,2006年又跌至谷底。全球光伏需求在德国的主导下,经历了第一个发展周期。

2008年6月,德国出台了第三版的EEG法案,规定了2009年的光伏上网电价。

2009年1月,电价下调了8%~25%。2010年下调了三次,分别在1月、7月、10月,每次下调的幅度在9%~11%、13%、3%。2011年1月下调了13%,2012年1月下调了15%。

由于系统成本快速下滑,内部报酬率(IRR)高企。2009年1月开始,德国市场快速增长,尤其是政策调整的前一个月,抢装极为猛烈,如2009年12月,2010年的6月、9月,2011年的12月和2012年的3月、6月。

2012年7月,德国最终宣布削减上网电价,从7月开始每月下调1%。

根据目前的系统价格, 补贴一次性下调之后,大型项目的IRR将会非常低,仅100千瓦以下的屋顶项目可以获得合理的回报率,约在6~10%左右。2011年,200千瓦以下的装机容量占比为63%,这部分小型项目市场将是FIT模式的主要市场。

随着系统成本的进一步降低和用电的不断走高,平价上网时代即将到来。民用端平价已经开始,而工业端平价也即将开始。工业用电高峰与光伏发电高峰恰好重合,可以实现自发自用,无需储能等成本,因此,一旦能够获得合理回报率,这块市场将会启动,这将是德国未来2~3年需求增长的的主导模式。

责任编辑:solar_robot

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