读懂光伏上网电价政策“四大”导向

索比光伏网讯:近日，国家发展改革委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿(以下简称《意见稿》)，提出了下一步光伏发电上网电价的实施方案。笔者对《意见稿》透露出来的政策导向进行了分析，以供参考。

一是推动光伏发电多元化发展

《意见稿》明确并网光伏发电将统一采用上网电价政策，将所发绿色电量作为唯一补贴依据，简便易行，直接鼓励多发绿色电量，可起到实际的节能减排效果，同时，将降低项目检查和审核等管理成本，有利于项目管理。

《意见稿》对分布式光伏发电和大型地面电站发电执行不同上网电价，并对大型光伏电站确定了四类资源区的差异性电价，可促进光伏发电的多元化发展。

二是鼓励自发自用，回归分布式光伏发电本质

对于分布式光伏发电，自发自用电量补贴0.35元/千瓦时，余电上网电量执行当地燃煤发电标杆上网电价。相比而言，自发自用电量价格更高，体现出国家鼓励分布式光伏发电自发自用，减少余电上网电量，回归了分布式光伏发电“就地利用”的本质。

三是优先发展工商业用户的分布式光伏发电项目

《意见稿》明确对分布式光伏发电采用统一电价补贴，而非上网电价，透露出优先发展工商业用户光伏发电的导向。主要原因在于：工商业用户电价相对更高，采用分布式光伏发电项目经济性更好;工商业用户屋顶资源集中连片，开发难度小，依托丰富的金太阳示范项目建设经验，有利于更快速地启动国内市场;其本身用电量较大，有利于更多消纳所发电量;可以避免居民用户光伏发电项目发展面临的诸多管理问题。

责任编辑：solar_robot