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2013中国光伏产业发展报告

发表于:2013-03-27 10:37:57    

4、明确上网电价的补贴年限和补贴价格变动机制,推动电站投资主体多元化

投资人需要的是明确可以预期的收益,收益率低不是问题,但是不能有不确定性。如果以出售电价为赢利机制,明确的收购电价和可持续年限是电站投资人投资电站决策时的重要依据。在美国投资屋顶光伏电站,由于补贴年限和规则明确,即便系统投资成本高达每瓦5美金以上,投资人依然认为是好的投资项目,而在中国,系统投资成本已经降到每瓦9元人民币以下,但还是没有几个投资人敢投。

国内民营电站投资者目前的主流赢利模式是开发电站然后出售给国有电力公司。民营投资人不长期持有电站资本的主要原因除了售电模式资金回收期较长之外,就是担心电价补贴能持续的时间。如果国家出台明确的电价补贴年限或电价补贴变动的明确规则,就可以让更多民营投资者看到稳定的电站售电收益,这有利于鼓励多元化资本进入电站投资和运营领域。

除了打开资金的大门,电站投资主体的多元化,尤其是长期持有电站资产的主体实现多元化,将加速电站建设领域的市场化竞争。不同的投资人出于不同的投资策略和风险把控能力差异,在供应商选择、项目尽职调查、项目建设与运行监管等方面将会提出许多新的更高的要求,这将有助于转变目前国内市场低价中标之风横行的局面,让质量过硬、服务优质的企业获得更大的市场空间。

5、完善电站验收、评价标准,推进电站资产的证券化

电站运行后,光伏产品的实际表现受到以下两方面因素影响:一是组件发电性能因不同光照条件和气候的变化不同而波动;二是需要电站持续运行1年以上积累数据,与电站设计水平、系统平衡部件性能和运行维护管理相关。所以推进电站验收、运行后发电性能评价标准的制定是一个更复杂的过程。鉴于在建和已运行电站规模的不断加大,电力监管部门、电力企业有必要牵头并联合组件、系统平衡部件和第三方检验机构制定全国范围内统一的标准,直接规范电站建设、运行,制定电站验收和评价的标准。

电站验收、评价标准的制定不但能规范光伏产品性能、提升电站运行发电品质,也为电站资产的证券化,为金融和保险资本进入电站投资领域、提供配套服务奠定了技术基础,使电站资产价值度量有据可依。

6、面向光伏生产企业的银行信贷不能“一刀切”

中国光伏产业已经步入了整合阶段,大浪淘沙,许多技术落后、规模小、管理水平低、没有核心竞争力的企业大多已经倒下,很多在产业扩张期稳扎稳打、不太冒尖的优质企业也出现在大家眼前。这些有潜力的、且稳健的企业需要得到银行信贷的继续支持,在产业整合期做大、做强,带动中国光伏制造业走出暂时的低谷,更上一层楼。光伏行业是长期向好的,银行需要注重单个企业的投资价值,针对整个行业的信贷“一刀切”,过去加重了行业虚火,现在将加速行业的冰封。对于那些负债水平合理、订单充足、管理规范、经营稳健的企业,应当继续给予信贷支持。光伏产业的健康和可持续发展需要全社会各行各界的关心和帮助。

责任编辑:solar_robot
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