该人士称，2000年，在无锡政府的强力支持下，6家国有企业与施正荣共同出资800万美元，成立尚德公司。那是个非常困难的时期，谁也不明确知道光伏是怎么回事，也不知投资是否一定有回报。
当时，无锡新区专门委派两名工作人员，帮助组建方案、工商注册、税务登记、银行开户、信息发布、人员招聘等，并提供厂房用地、减免房租，大大减轻了公司的运营成本。
2005年，尚德赴美上市前夕，国联为了提高投资回报，提出可以以第三方代持等形式，保留国联的股份在尚德公司里，这样，一旦上市，国联可以获得数十倍乃至百倍的回报。
但施正荣拒绝了。
施正荣希望保证在公司的领导者地位，于是，无锡政府站在了施的一边，国有股齐齐在上市前退出，大约获得了12至13倍的投资回报，国联则通过香港的交易，获得了20倍的投资回报。
从另一个层面来看，施正荣希望摆脱来自国有股的约束无可厚非，但这多少给合伙人留下了不佳的印象，疏远了彼此关系，被认为，可以同苦却不能共获益。
彼时，坊间还流传，尚德第一任董事长工号0000001的李延仁，被施以各种手法排挤出公司。2003年，最早回国兜售光伏投资报告，并召唤施正荣回国投资的创始人杨怀进也离开公司，后来，同为创始团队的施正荣的助手王汉飞、CFO张怡、副总裁邵华千等人也相继离开。
在施正荣掌控尚德电力的日子里，公司一跃成为全球规模最大的光伏电池商，而在他因经营不善等问题，被董事会强行罢免时，这家规模最大的企业，已经变得成本最高，负债累累。
谁该为这样的境地买单，对债权人负责?无锡尚德员工规模超过了5万人，集中了尚德电力公司95%以上的产能，更成为无锡市当地的一块招牌。
为此，政府提出，让无锡国联再度出马。据上述人士称，无锡国联在政府面前表态，“无锡可以没有尚德，但不能没有光伏”。前提是，一切按照更贴近市场规则的方式进行。没有人愿意再盲目输血。
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