光伏电站接入难题

繁琐的手续

再过一个月，程风就得继续和电网公司打交道了。程风的公司在四川遂宁投资一个地面光伏电站，在前期设计院的设计方案出来后，程风就得开始拿着这些方案一一拜访四川省电网公司的各个部门。

这也是他一年多累积下来的经验。2011年底，光伏企业们为享受国家发改委1.15元/千瓦时的太阳能上网电价，在青海格尔木的戈壁滩上掀起光伏电站抢建潮，但由于前期和电网公司缺乏沟通，建成的光伏电站却并不了网，在相当长的时间里，只能白白的闲置在这片戈壁荒滩上。

经过一年多来的摸索，光伏电站的投资方对并网审批流程逐渐了解。一般来说，客户中心、营销部、发展策划部是负责并网的主要部门，材料递交给它们之后，再由它们协调下属处室具体执行。

根据记者获得的一份四川省电力交易中心颁布的《新建发电机组并网服务指南》，在光伏电站调度前期准备工作流程中，光伏企业至少需要跑近50个（次）处室，递交材料，填写申请。

“整个程序跑下来，顺利也得要四五个月”，程风说，为了节省时间，他在拜访了三大部门之后，就绕开流程，直接和处室交流，“这样它们一接到上面的指令，就会对我们有印象，省时间”。

但即便如此，也只能尽某种“人事”，解决不了并网的难题。程风接手的项目中，有一个电站两年多时间也没有并上网。据其介绍，在他的同行中，像他这样的情况十分常见。

一家做光伏电站“EPC”项目的民营企业甚至为此改变了经营策略，其光伏电站项目建设负责人向记者诉苦：改变策略是因为过去碰得“头破血流”。

在光伏电站“EPC”规则中，只有光伏电站正常并网运行十天——“240小时或720小时”，建设方才算完全的履行了合同。

这家企业曾经发生过这样的例子：承接了一处光伏电站EPC项目，建成之后的一年半的时候内，光伏电站依然无法顺利并网，整个团队不得不奔波于电网公司和项目之间。

如今这家企业在接“EPC”项目时候变得更为谨慎：手续不齐全的项目不接；接项目之前，要调研当地电网公司的态度，对光伏电站是否重视。

2012年10月26日，国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，简化了并网流程：地市公司受理并网申请后20个工作日内，实施安装。在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务;全部并网流程办理周期约45个工作日，不走常规电源的并网流程。

程风对此不以为然。他告诉记者，这个意见只是针对6兆瓦以下的分布式光伏电站，“这只是全国光伏电站中非常小的一部分，占主流的大型地面光伏电站呢？”