光伏电站:民企受困项目融资

来源:能源发布时间:2013-03-19 08:46:42
 ——专访天华阳光董事长苏维利

中国太阳能市场现在的融资问题在于,需要企业全额的额外资产进行担保。这意味着,银行在评估贷款抵押时,太阳能项目的电力资产几乎等于零估值。这是国内外最大的不同。

7年前,当绝大多数企业一窝蜂涌向光伏制造环节时,苏维利却远赴欧洲做起了电站终端服务,尝试摆脱行业同质化的命运。

他曾誓言,要做光伏电站的开发者而非供货商。作为当时欧洲市场少有的国内电站开发商,这让他在海外市场形单影只。

如今,国内光伏电站市场日渐火热。在欧洲光伏市场历练多年的苏维利,也开始掉转船头试水布局国内。在跑了全国20多个省市之后,他最终将目光锁定在两个地方:青海和新疆。

“这两个地区,今年的目标是400至500兆瓦。”苏维利透露。这几乎是天华阳光今年在全球布局的一半。

他坚信,在新疆他们会利用兵团特殊的电网系统,维持在当地每年100兆瓦左右的增速,预计至少可以持续5年。这正是天华阳光在国内市场增长的秘密之一。

而现实中,光伏市场更为复杂。目前,又如何化解这一问题。国内光伏企业投资电站最大的障碍是什么?近日,《能源》杂志记者对苏维利进行了专访,听他详述天华阳光如何布局中国光伏电站市场以及企业的成长故事。

融资是“巨大障碍”

作为一家民营企业,现在在西部做大型光伏电站项目的投资方,却不能独立地进行项目融资,这是最大的困难。

记者:在这一波光伏产业低谷中,很多制造企业把开展电站业务,作为寻找出路的最后一根救命稻草。在您看来,目前民营光伏企业投资电站最大的障碍是什么?

苏维利:作为民营企业,现在做投资方参与所有大型项目,最大的困难就是不能独立的进行项目融资。也就是说,申请银行贷款的时候,根据要求,我们除了准备资本金外,还需对贷款额提供额外等额担保,这是非常让人难以理解的一个现实。这意味着这种投资必须百分之百用其他资产来覆盖。也就是说,投资1亿的项目,准备2000—3000万的资本金同时还要准备7000—8000万的额外资产进行全覆盖担保。

客观上来讲,这个对任何一个企业是不公平的。不仅是民营企业,即便是央企,它的资产负债表也不能支持这样的要求。所以,如果国家在新能源这个投资领域对民营企业开放,我希望也能够在金融方面给予平等的条件。目前,我们也跟一些香港的分行在沟通,他们的理念相对较好。我们最近也在这方面取得了很大的进展,未来会有很大的成果出来。

记者:您认为国内企业应该如何避免类似的融资障碍,现在关键问题是什么?

苏维利:目前,国家开发银行是整个光伏行业里最活跃的金融机构。就我跟他们接触的情况来看,总行并没有硬性的规定说必须额外担保、抵押。因为光伏电力的投资,它跟高速公路、房地产,还有火电、核电是一样的,它是固定资产投资的概念。从国家与省级发改委项目最终批准的核准文件来看,它也是固定资产类的。

而作为能源固定资产长期投资,就必须配制银行资本,在各个项目的可研性报告还有批复文件当中,关于资本金的数量、总投资以及明确哪家银行提供配备融资,这些都应该写清楚。也就是说,民营企业完全可以跟其他国企、央企一样,只需要20%-30%的资本金,银行配套只要把电站的收益权或者电站资产本身做抵押就可以了。

实际上,在项目前期开发过程中,一些银行也出具融资意向书,甚至作为申请项目的一个必要支持性文件。但是,这种意向书银行也很清楚,是没有法律效应的。所以,在落实过程当中,从地方上的银行掌握的标准来看,基本上现在这条路是堵死的。

记者:天华阳光最初的发展始于欧洲。那么在您看来,欧洲市场在电站融资中是什么样的状况?它跟国内市场有哪些区别?

苏维利:在国外,光伏电站建设成型后会有一个评估机制。评估机构会按照财务的融资成本对你的资产进行估值。此前,我们欧洲有个电站估值为每瓦3.4欧元。因为当时的电价是0.5欧元/千瓦时,光照是按1100小时来计算。这样的话,它就结合长债负债率做了120%的要求,最终算出了3.4欧元/瓦的价值。

同时,银行再给你打七五折,从而给你贷款75%,也就是按照75%的成本把你的电站资产收走。这样操作,银行也不亏本,对它也是好事。所以银行不怕我们违约,因为这个电站已经是它的资产了。就跟房屋按揭是一个道理,这是海外投资电站的一种方式。

中国太阳能光伏市场现在的问题就在于,需要企业全额的额外资产进行担保。这就意味着,在银行看来这个太阳能电力资产等于零,是零估值。所以,这是国内外最大的不同。

国内侧重电站处置

站在全球的角度,天华阳光在中国主要的盈利模式是电力资产处置;在日本、智利和欧洲一些国家,将采用电费收益的方式。

记者:今年初天华阳光在新疆光伏电站并网成功,但是并不代表可以复制到其他地区,这会不会制约天华阳光在中国扩张?

苏维利:在国内,天华阳光最终锁定了两个地区:青海和新疆。这两个地区,今年的目标是400至500兆瓦。其中,最主要的是新疆兵团,因为新疆兵团特殊的用电网络在其他地方不能复制,而它本身又有很大的成长空间。我认为我们每年在兵团,最少可以以100兆瓦的速度发展,这样一个量在新疆兵团系统成长到2018年还是可以的。

对于天华阳光而言,在中国一下做吉瓦级的量还没有这个胃口。另外,2013年我们在新疆其他地方和青海的电站开发,将采用预先确定投资者之后,再进行投资建设的模式。

记者:目前,光伏企业投资电站有哪些好的盈利模式。天华阳光主要采取哪种模式?

苏维利:不同的公司有不同的盈利模式。就目前而言,在中国基本上有三种盈利模式。第一,靠收电费盈利。这是能够保障长期固定的收益,因为一个电站按照25年的生命周期来评估,在其生命周期内理论上都是可以收到电费的。所以,25年长期固定收益这是一种收益模式。

第二,卖电站。实际上,这种模式就是电力资产交易。这个盈利模式现在比较明确,也就是说,通过前面的开发系统集成形成了电站资产后,能够达到商业运营条件,从而进行转手交易。这也是一种不错的模式。

第三,就是企业通过项目合作开发。通过项目阶段性投资或者过桥投资,获得工程总包或者是共有权,因为参与了开发,参与了过桥投资,会获得一部分议价。现在大多数光伏制造商,都采用这样的模式生存。

我们是以第二种为主,也就是说,是以电力资产交易为主、以电力销售为辅。因为第一种模式虽然长期固定,但是要做到长期固定就不容易,因为它还不稳定。而在海外,我们就说长期固定、稳定回报。目前在中国,这个稳定的回报还做不到,所以我们是把电站做成资产然后再做增值,增值之后再处置。

记者:从实现资产增值到资产处置,整个过程您具体是如何考虑的呢?

苏维利:我们将跟一些有意向投资的合作伙伴洽谈成立合资公司,以投资伙伴为大股东,天华阳光做小股东的方式进行。其中,天华阳光做前期的开发、系统集成管理、过桥投资等等,等整个项目做完之后交付。这种合资平台本身的目的,就是做电力资产的收购和持有。

记者:在与国企合作时,您提到会做一定的电力销售业务,年初新疆30兆瓦的光伏地面电站是否就是这种模式?

苏维利:是的。未来我们在中国的业务可能是两方面:一是在新疆三到五年之内,每年最少以100兆瓦的速度来建电站,然后销售电量,这是盈利的第一种模式即收电费;二是在新疆和青海,以电力资产处置方式实现第二种收益。站在全球的角度,天华阳光在中国主要的盈利模式是电力资产处置;在海外一些国家,我们将采用电费收益的方式。

记者:未来天华阳光在中国市场的业务,在利润上大概能贡献多少比例?

苏维利:我认为它的数量占我们的一半。但是在利润贡献上,大概占20%-30%。所以说,利润率相对较低。对比起来,同样的项目量在日本的利润率就大很多。

记者:既然利润率相差这么大,天华阳光为何仍看重中国市场?

苏维利:开发中国市场是一种战略性的。直到今天,我都希望用国外赚的钱、积累的经验,在国内做一些尝试和探索。作为尝试,我允许天华阳光在国内略有亏损或者不赚钱。因为这种可能的亏损,在我的预计之内。即便是最不好的结局出现,大不了一分钱不赚或者略微赔点钱我就进行股权转让。

作为战略性新兴市场我们应该占领,尤其是中国,我认为这种产业上的整合力度还是有的,毕竟很出量,也就是说量能很大。现在在全球其他地方,很难找到一个每年装机容量能增长5吉瓦左右的市场,中国可能是唯一的。

所以我们必须尝试参与中国市场开拓,因为不参与、不探索,永远停在球场外,就永远没有话语权。而在参与中哪怕弄个小骨折,也是值得的。

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