索比光伏网讯:3月初，美国总统奥巴马提名核物理学家、麻省理工学院能源科技创新实验室主任埃内斯特·莫尼兹为能源部长，打破了此前人们“继任者来自政界或商界”的猜测。奥巴马缘何青睐其学术背景？面对美国复杂的能源局势，莫尼兹又将有何举措？
有分析称，莫尼兹未来将面临四大挑战：为全美人民提供安全可靠的能源；提振美国经济，创造更多就业；出台具体可行的措施应对气候变化；带领美国民众走向能源独立。
挺核派学界政客
莫尼兹与前任能源部长朱棣文均出自学界，对核物理学都有深入研究，实验室工作经历为两者政治生涯奠定了坚实基础。不同的是，在担任能源部长一职前，朱棣文的政治经验几乎为零，而莫尼兹曾在前总统克林顿第二任期内担任能源部副部长，为奥巴马政府科技顾问理事会成员，同时也是美国核能未来发展蓝带委员会成员。
1997年至2001年间，时任美国能源部副部长的莫尼兹主要负责监管能源项目，同时负责17个国家实验室的有关工作。2006年起，其作为麻省理工学院能源项目带头人游走于学界、产业界和政界之间。美国天然气协会主席戴夫·马克迪曾评价称，虽然是一名理论物理学家，但莫尼兹在多个领域已积累丰富的实践经验，特别是在决策制定和产业引导上。他熟知美国政坛，更懂得多方努力对推进政治决策的重要性，这是其担任能源部长的有利条件。美国物理学会公共事务主任米歇尔·鲁贝尔称，莫尼兹深谙政道，早年的政府工作经验为其出任能源部长加了分。
具备政治经验，这或许是美国业内人士看好莫尼兹的原因，朱棣文正是由于缺乏政治经验而一度遭来非议。2011年，Solyndra公司破产令朱棣文饱受质疑，因为美国能源部为其提供了5.28亿美元的联邦光伏贷款担保。
而同为物理学家，朱棣文和莫尼兹都曾在公开场合表示支持核电。美国核电产业近年取得不小突破，去年2月，美国重启国内核电审批，这是近34年来美国首次颁发新建核电机组的许可证。
莫尼兹对核电发展的态度尤为鲜明。2011年，其在《外交政策》杂志上发表了一篇名为《我们为何仍需要核电？》的文章，指出：“我们不能因为日本福岛核事故而全盘否定核电，相反，我们应看到核电的积极效应，它能提供低价、清洁的电力，同时也能减少温室气体排放，公众应该对核电充满信心。”
新旧能源部长均公开支持核电，这引发了美国反核人士的担忧。美国有民间组织抗议称，我们不需要反复给我们灌输核电好处的能源部长，我们希望未来利用风能、太阳能等可再生能源发电，而不是提心吊胆地担心核泄漏。
而总统奥巴马对核电的态度似乎摇摆不定。他曾在2007年公开表示：“我并非挺核派。在没有大规模政府补贴的情况下，如果核电厂依旧正常安全运营，那么其经济性将得到肯定，否则，核电并不是最佳选择。相反，我对风电、太阳能、生物质能更感兴趣。”此后不久，奥巴马又对外宣称自己并没有那么厌恶核电，只是担心核泄漏会危及人类生命。奥巴马此前也多次在国情咨文中提到建立新一代安全清洁的核电站，而在今年的国情咨文中，奥巴马对核电只字未提。
对于美国核电未来的发展趋势，中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任许勤华表示：“核电正承受较大争议，作为政治家的奥巴马，在其第二任期内更需小心。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员赵宏图认为，核电未来难以成为美国的电力主导，因为目前美国经济不景气，电力需求有所下降，加之天然气发电成本较低，因此核电比重不可能有大幅提升。
首肯水力压裂法
如果说莫尼兹的挺核态度让民众担心，那么其对页岩气开采的大力支持则更让不少民众不安。因为开采过程中所采用的水力压裂法对水质和大气环境将造成一定程度的污染，民众反对声此起彼伏，欧洲不少国家甚至因此叫停了页岩气开采。更有分析认为，水力压裂法可能导致放射性污染，因为不少页岩成分中含有镭-266及其他放射性有害物质。对此，莫尼兹表示：“虽然水力压裂法可能引发污染，但只要通过合理监控，这些问题都将迎刃而解。”“天然气是美国通往低碳世界的桥梁，电力行业将因此实现大幅减排。美国页岩气储量的大发现，为我们创造了有利条件，未来数年里，我们将享受廉价天然气，它将成为美国能源消费的主要形式。”莫尼兹表示。环保组织地球之友总干事埃里克·皮卡对莫尼兹的这一态度表示担忧，因为核电和水力压裂法都出不起任何差错。
不论如何，美国页岩气开采将继续大幅推进。奥巴马在今年的国情咨文提及：“天然气将加速美国的清洁之路，美国也将因此迎来能源独立。为促进产业的高速发展，未来美国将加快新油气田的开采许可审批。”至于环境问题，奥巴马在提名莫尼兹时给了更多暗示：“莫尼兹是一名杰出的物理学家，更重要的是，在保障能源开采、提振经济的同时，他能兼顾环保。”
许勤华认为，莫尼兹对天然气领域有长期研究，而奥巴马此次同时任命能源部长及环保署长吉娜·麦卡锡，有大力推动页岩气的意图。莫尼兹与包括雪佛龙在内的几大跨国油气公司有长期的研究合作，涉及页岩气、新能源等多领域。从全球范围看，美国将通过页岩气加强其对全球的影响。如果奥巴马的国家发展战略能彻底实施，美国将在新一轮全球变迁中赢得先机。这次全球变迁建立在新科技革命时期的能源革命基础上：品种的变迁和使用方式的变迁。
在赵宏图看来，美国目前由于页岩气开发带来的低气价将帮助国内提振经济，特别是重振制造业，因为这将降低生产成本，提高企业竞争力，从而增加就业，但从另一方面看，低气价也打击了开采商的信心，甚至有部分开采商转而开采利润更佳的页岩油。“页岩气将对美国能源形势产生重要影响，但美国不可能仅因为页岩气而实现所谓的‘能源独立’。”
页岩气挤压可再生能源？
莫尼兹对可再生能源的态度是诸多产界人士关注的重点。虽然莫尼兹早在5年前就致信奥巴马政府，阐述发展可再生能源的重要性，但外界认为，莫尼兹对可再生能源，特别是太阳能的支持力度无法超越其前任，朱棣文在任期间为美国可再生能源发展倾注了大量心血，而莫尼兹未来的重点可能更多在常规油气资源开发利用上。
莫尼兹认为，太阳能的优点有目共睹，但同时也面临各种挑战。比如，对于大规模的太阳能热电站，选址须在日照直射的地方，美国西部及南部地区当然不成问题，但这里并非需求集中区。事实上，除了上述问题外，页岩气也成为了制约可再生能源大幅发展的一大因素。赵宏图表示：“从现阶段来看，页岩气的开采更具成本优势，相比之下，清洁能源的优势有所减弱，但从长远来讲，清洁能源是美国乃至整个世界的发展总趋势。另外，从可持续性角度看，对可再生能源的扶持应更多关注研发方面，而不是单纯地补贴产品，因为只有实现技术上的大突破，才能大幅降低生产成本，实现商业规模，目前美国正朝这个方向倾斜。”许勤华认为，希望未来美国油气资源开发和可再生能源发展齐头并进，但页岩气的开发和商业化开采会收窄新能源的开发资金空间。
据美国太阳能产业协会的数据，奥巴马第一任期内，美国太阳能的应用率已激增5倍，装机容量超过6400兆瓦，目前该行业已雇用11.9万名员工。该协会主席罗恩称，我们目前只希望莫尼兹能延续朱棣文时期的太阳能政策，政策的变动将影响整个产业的健康发展。
未来，莫尼兹将带领美国能源部1.6万名员工开辟怎样的能源新世界，备受期待。美国或将推出更多有效措施积极应对气候变化，莫尼兹也意识到碳减排的紧迫性，可再生能源未来的发展更多是稳中求进，而美国的重点或将更多关注于繁盛的非常规油气产业。
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