国内市场能否打开是拯救光伏的关键
实际上，国家早已意识到，国内市场能否打开才是拯救光伏产业的关键。而在此前，西部大规模的光伏电站，曾是众多光伏企业的宠儿。
2011年7月，国家发改委发布光伏发电的上网电价，吸引众多光伏企业西部投资大型光伏电站。不过，由于西部电量需求有限，导致一些西部光伏电站难以满负荷运转。
有分析认为，作为世界上能源消耗大国，中国有世界上最大的光伏产能，也拥有世界最全的光伏产业链，我国城市和农村有世界上最多的城市建筑、工业建筑、民用建筑的屋顶，“打开国内分布式光伏市场，才能真正拯救光伏产业。”
“中国拥有3.16亿平方米日照条件资源很好的屋顶，每年大概可以发到316亿千瓦时，这相当于每年3000万户中国居民一年的用电量。”上述分析人士提供的数据更让人振奋。他还指出，以中东部为例，这些城市布局有很多光伏屋顶资源，再加上这些城市支付能力比较强、经济基础较好，拥有装机的潜在规模和潜力。
实际上，从去年开始，国家能源局多次力推“分布式光伏发电”，并要求“大力推广”，而对光伏电站提出的要求是“有序推进”。
而在去年年底的某次国务院常务会议上，更是提出“积极开拓国内光伏应用市场，着力推进分布式光伏发电”要求，“分布式”发电第一次被提到国务院层面。
分布式光伏发电面临的并网难题也于去年得以破题。继去年10月底，国家电网就公布《关于分布式光伏发电并网服务意见》，旨在扫清10千伏及以下电压等级介入电网的分布式光伏发电站并网难题。
分布式光伏现阶段发电“叫好不叫座”
不过，《并网意见》颁布5个月以来，我国分布式光伏发电并网申请并未见多。南方日报记者根据公开信息统计，目前仅有包括北京、上海、无锡、青岛、济南等地有少数市民提出申请，来自工商企业的申请热情也不高。
缘何分布式光伏发电会出现叫好不叫座的局面？
在彭博新能源财经分析师王旻楠的理解里，多数居民并未拥有自主产权屋顶，且用电量较小、电价较低，而光伏电站需要投资、维护，导致建设热情较低。
“分布式光伏发电叫好不叫座，主要原因是国家对分布式光伏发电的电价政策不够清晰，不能让人们形成合理稳定的预期。”两会上，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达提交《关于推广分布式光伏发电的建议》的提案中称。
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