索比光伏网讯:仅仅一周，欧盟委员会对中国输欧太阳能产品执行的登记命令，已间接对中国太阳能组件出口欧洲产生了阻碍效应。两家在欧经营的太阳能企业指责称，这是最初发起对华“双反”申诉的欧洲企业频频散布假消息造成的。
中国光伏企业天合光能（Trina Solar）欧洲区总裁本·希尔（Ben Hill）3月14日在接受本报单独采访时表示，在过去的一周内，中国太阳能组件产品对欧盟的出口中，大部分已被迫暂停，只有少部分能够通过海关进入欧盟成员国境内。
“发生得太快，没有预料到。”希尔说，“天合光能也有产品卡在海关。”天合光能是总部在中国常州的太阳能光伏企业，欧洲业务覆盖瑞士、德国、意大利等六个国家。
本·希尔当天在布鲁塞尔参加完行业协会会议后，对本报做出上述表示。他称，不是欧盟委员会、海关部门在阻止进口，而是进口中介公司不准备承担可能的惩罚性关税带来的损失所致。
本·希尔解释，中介公司要求中国制造商或其欧洲客户交付银行保证金，之后才放行；否则就停止从中国进口产品。银行保证金最高达进口额的85%，大多数公司难以承受，“这就几乎迫使所有中国太阳能组件进口叫停”。
德国太阳能企业Soventix首席执行官托斯滕（Thorsten Preugschas）15日也对本报确认上述情况的存在。托斯滕在电话中补充说，希望两到三周内会有所好转。
欧盟委员会贸易委员德古赫特（Karel de Gucht）的发言人约翰·克兰西（John Clancy）15日在电话中对本报表示，欧盟完全依法进行反倾销调查，登记手续也是正常的惯例。克兰西称，不能对正在进行中的调查本身置评，也无法就（中介）公司行为发表看法。
“恶意游说”
欧盟委员会3月6日命令海关对从中国进口的太阳能产品执行登记手续，这是反倾销调查行政性程序之一。目的是以便日后在终裁成立的情况下，惩罚性关税的征收可以追溯至本月。
进口中介公司担心受牵连，承担惩罚性关税带来的经济损失。在具体贸易案例中，中介公司有可能成为反倾销税的征收对象。中介公司因此要求追加“保证金”以提前对冲风险。
而本·希尔指称，中介公司之所以如此恐慌，是因为被“错误的信息”误导了。这个“错误信息”是：欧委会3月6日执行登记命令，就意味着必定对中国输欧产品征收85%的惩罚性关税。
“这个错误信息，来自于最初发起对华太阳能反倾销申诉的公司。”本·希尔说。这家公司“恶意游说”，通过行业协会EU ProSun对媒体和业内人员散布这个虚假消息；而中介公司大多并非专家，很容易相信新闻报道与虚假材料。
这家公司的名字并不陌生。最先在美国和欧盟发起对华太阳能产品反倾销的，即是德国太阳能企业Solar World。官方网站公开资料的比对还显示，Solar World的市场和公共关系部门主管尼区克（Milan Nitzschke），同时也是行业协会组织EU ProSun的主席。
有关EU ProSun的公开信息并不完整。路透社报道中提到一句说，EU ProSun是以Solar World为首的25家太阳能面板企业组成。但EU ProSun并未公开成员名单。官网信息称，“由于支持贸易申诉的企业会遭到严重的报复，EU ProSun决定要求其成员匿名”。
本·希尔说：“只有收到申诉材料的欧委会，才知道这份匿名名单。”截稿时止，未能与EU ProSun取得联系要求置评。
德国Soventix公司的托斯滕对EU ProSun没有好感。2月18日参加完欧委会听证，托斯滕在回答本报记者提问时，直指EU ProSun的一项调查结果毫无事实根据，是“胡说八道”。
“照章办事”
欧洲另一太阳能行业协会AFASE也不得不采取应对措施。德国Soventix公司是成员企业。首席执行官托斯滕对本报说，AFASE的一些成员企业已考虑取消当下在欧洲的供货合同，并评估损失。主张自由贸易的AFASE会员企业超过160家，除3家中国公司外，其余都是欧洲公司。
AFASE参加了2月18日欧委会就此召开的听证会，并提交了20%、35%和60%三种惩罚性关税下的情景分析报告。报告结论是对欧盟自身的利益来说，对华反倾销的弊远大于利。据本·希尔说，这次听证会非常成功。
本·希尔反复强调“欧盟委员会只是照章办事”，托斯滕对政治因素更为敏感。“我们（欧洲光伏企业）的竞争力已经落入谷底，不想再承受任何政治性压力。”托斯滕说，“除了一个开放的市场，我们什么也不需要。”
欧盟委员会去年9月对中国太阳能面板展开反倾销调查，11月开始调查是否存在非法补贴案。欧委会最迟将在三个月后的6月6日，决定是否对中国产品征收临时性反倾销关税。确定征收最终惩罚性关税的最后期限是12月5日，但需要欧盟成员国进行投票。
本·希尔说，终裁是否成立的决定性因素有三个：欧委会收集的信息数据说服力，征收惩罚性关税对欧盟的利弊考量，以及27个欧盟成员国是否同意。
希尔说，目前对可能的惩罚性关税的税率也无从预估， “欧盟历史上没有类似先例可循”。中国2011年对欧盟的太阳能产品出口额为210亿欧元，因此欧盟此番反倾销调查的涉案金额也是迄今最大的一次。
德国总理默克尔去年8月访问北京和9月回答新华社提问时都表示，希望政治解决中欧光伏贸易争端。“我们希望对话，而且我们也和欧盟委员会主席谈过此事，这不仅是德国的愿望，也是欧盟委员会的愿望。”
“德国只是一票。她还需要其他国家的支持。”本·希尔说。目前还无法获知至今一周内，受登记手续间接影响的受阻输欧产品规模。
中国光伏企业天合光能（Trina Solar）欧洲区总裁本·希尔（Ben Hill）3月14日在接受本报单独采访时表示，在过去的一周内，中国太阳能组件产品对欧盟的出口中，大部分已被迫暂停，只有少部分能够通过海关进入欧盟成员国境内。
“发生得太快，没有预料到。”希尔说，“天合光能也有产品卡在海关。”天合光能是总部在中国常州的太阳能光伏企业，欧洲业务覆盖瑞士、德国、意大利等六个国家。
本·希尔当天在布鲁塞尔参加完行业协会会议后，对本报做出上述表示。他称，不是欧盟委员会、海关部门在阻止进口，而是进口中介公司不准备承担可能的惩罚性关税带来的损失所致。
本·希尔解释，中介公司要求中国制造商或其欧洲客户交付银行保证金，之后才放行；否则就停止从中国进口产品。银行保证金最高达进口额的85%，大多数公司难以承受，“这就几乎迫使所有中国太阳能组件进口叫停”。
德国太阳能企业Soventix首席执行官托斯滕（Thorsten Preugschas）15日也对本报确认上述情况的存在。托斯滕在电话中补充说，希望两到三周内会有所好转。
欧盟委员会贸易委员德古赫特（Karel de Gucht）的发言人约翰·克兰西（John Clancy）15日在电话中对本报表示，欧盟完全依法进行反倾销调查，登记手续也是正常的惯例。克兰西称，不能对正在进行中的调查本身置评，也无法就（中介）公司行为发表看法。
“恶意游说”
欧盟委员会3月6日命令海关对从中国进口的太阳能产品执行登记手续，这是反倾销调查行政性程序之一。目的是以便日后在终裁成立的情况下，惩罚性关税的征收可以追溯至本月。
进口中介公司担心受牵连，承担惩罚性关税带来的经济损失。在具体贸易案例中，中介公司有可能成为反倾销税的征收对象。中介公司因此要求追加“保证金”以提前对冲风险。
而本·希尔指称，中介公司之所以如此恐慌，是因为被“错误的信息”误导了。这个“错误信息”是：欧委会3月6日执行登记命令，就意味着必定对中国输欧产品征收85%的惩罚性关税。
“这个错误信息，来自于最初发起对华太阳能反倾销申诉的公司。”本·希尔说。这家公司“恶意游说”，通过行业协会EU ProSun对媒体和业内人员散布这个虚假消息；而中介公司大多并非专家，很容易相信新闻报道与虚假材料。
这家公司的名字并不陌生。最先在美国和欧盟发起对华太阳能产品反倾销的，即是德国太阳能企业Solar World。官方网站公开资料的比对还显示，Solar World的市场和公共关系部门主管尼区克（Milan Nitzschke），同时也是行业协会组织EU ProSun的主席。
有关EU ProSun的公开信息并不完整。路透社报道中提到一句说，EU ProSun是以Solar World为首的25家太阳能面板企业组成。但EU ProSun并未公开成员名单。官网信息称，“由于支持贸易申诉的企业会遭到严重的报复，EU ProSun决定要求其成员匿名”。
本·希尔说：“只有收到申诉材料的欧委会，才知道这份匿名名单。”截稿时止，未能与EU ProSun取得联系要求置评。
德国Soventix公司的托斯滕对EU ProSun没有好感。2月18日参加完欧委会听证，托斯滕在回答本报记者提问时，直指EU ProSun的一项调查结果毫无事实根据，是“胡说八道”。
“照章办事”
欧洲另一太阳能行业协会AFASE也不得不采取应对措施。德国Soventix公司是成员企业。首席执行官托斯滕对本报说，AFASE的一些成员企业已考虑取消当下在欧洲的供货合同，并评估损失。主张自由贸易的AFASE会员企业超过160家，除3家中国公司外，其余都是欧洲公司。
AFASE参加了2月18日欧委会就此召开的听证会，并提交了20%、35%和60%三种惩罚性关税下的情景分析报告。报告结论是对欧盟自身的利益来说，对华反倾销的弊远大于利。据本·希尔说，这次听证会非常成功。
本·希尔反复强调“欧盟委员会只是照章办事”，托斯滕对政治因素更为敏感。“我们（欧洲光伏企业）的竞争力已经落入谷底，不想再承受任何政治性压力。”托斯滕说，“除了一个开放的市场，我们什么也不需要。”
欧盟委员会去年9月对中国太阳能面板展开反倾销调查，11月开始调查是否存在非法补贴案。欧委会最迟将在三个月后的6月6日，决定是否对中国产品征收临时性反倾销关税。确定征收最终惩罚性关税的最后期限是12月5日，但需要欧盟成员国进行投票。
本·希尔说，终裁是否成立的决定性因素有三个：欧委会收集的信息数据说服力，征收惩罚性关税对欧盟的利弊考量，以及27个欧盟成员国是否同意。
希尔说，目前对可能的惩罚性关税的税率也无从预估， “欧盟历史上没有类似先例可循”。中国2011年对欧盟的太阳能产品出口额为210亿欧元，因此欧盟此番反倾销调查的涉案金额也是迄今最大的一次。
德国总理默克尔去年8月访问北京和9月回答新华社提问时都表示，希望政治解决中欧光伏贸易争端。“我们希望对话，而且我们也和欧盟委员会主席谈过此事，这不仅是德国的愿望，也是欧盟委员会的愿望。”
“德国只是一票。她还需要其他国家的支持。”本·希尔说。目前还无法获知至今一周内，受登记手续间接影响的受阻输欧产品规模。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201303/15/196672.html
