政策接力，落地存疑
按照财政部、商务部、工信部日前发布的《关于家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》，家电下乡政策将于2013年1月31日结束，这就意味着从2009年开始的太阳能家电下乡政策将全部结束。事实上，早在2011年11月30日，包括河南、山东、四川和青岛在内的三省一市家电下乡政策就已经提前中止。
作为家电下乡之后的后续接力政策，国家在2012年的5月16日决定安排财政补贴265亿元促进节能家电产品的消费，其中太阳能热水器赫然在列，并且占据了15%以上的份额，补贴数额达40亿元。
此政策一经推出，便引发了全行业的“集体骚乱”，和当初申报家电下乡“挤破头”一样，不少企业拼命想搭上这次机会。然而从第一轮申报中略显凌乱仓促的过程，及首轮中标名单中无浙滇企业入围的中标结果来看，新节能惠民补贴的落实多少有点准备不足。2012年12月21日，随着第三批节能惠民工程企业名单的正式出炉，总计有152家太阳能企业入围。
然而在终端市场，无论是渐入尾声的家电下乡，还是新近实施的节能惠民补贴，对销售的刺激作用却并没有很明显的拉动作用，消费者对于政策的边际效应正逐步减弱。
对于2012年的太阳能光热行业来说，还迎来了行业首部强制性标准的出台。2012年9月1日起正式实施的《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》以下简称能效等级的出台，意味着太阳能热水器也将和传统的家电产品一样，贴上能效等级才能上市销售。这对于规范太阳能光热行业的发展，加快行业的转型升级方面有着十分积极的意义，同时能效等级的实施也为节能惠民工程提供了良好的评判标准和依据。
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