以下是全国人大代表晶科能源CEO陈康平的两会提案：关于加快完善可再生能源发电领域商业模式的建议。
提案背景
2012年对于光伏行业来说是最为难熬的一年。美国的双反刚刚尘埃落定，又要面临欧盟，印度等国的双反调查，可谓雪上加霜。在此危难之时，中国政府适时出手，接二连三推出了一系列政策，促进分布式光伏发电的发展，有效地对冲了国外双反的消极影响，拯救了中国的光伏产业。因而，展望2013年，对于中国光伏产业来说，应该是充满希望的一年。
2012年，尽管光伏企业普遍陷入困难，但光伏产业发展仍呈现快速发展势头，其中产业规模与投资都在不断增长。全国新增装机量约为4.5GW，同比增长66%，约占全球市场份额的14%。光伏行业总产值超过3000亿元，就业人数接近50万人。除此之外，全球前十大组件制造商中，中国企业占据了6-7席位。光伏企业拥有自主技术和自主品牌，而不是简单的加工制造，所以在技术和销售渠道方面完全独立，不依赖于国外厂家。多数企业又都是民营企业，在运营绩效和市场反应度方面更具弹性和敏捷性，生存能力更强。
作为充满希望和朝气的新能源产业以及世界范围内具有明显优势的中国新兴产业，光伏行业的公平、健康、持续稳定的发展是亟待保障的。
相关问题及建议
为了促进可再生能源包括太阳能行业的公平健康持续稳定的发展，这就需要一个完善的商业模式，因为没有成熟的商业模式，就不会吸引投资者来投资，为此，就需要推动光伏行业的市场化和资本化。
如何推动光伏行业的市场化，包括：
1，要确保合法电站的并网及运行发电。令人欣慰的是，着重解决风电和太阳能等电力难以全额收购的难题的《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中；行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。我们相信这两项利好政策的出台会有效解决这个难题。
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