问：《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）是在什么样的背景下出台的？
答：太阳光伏发电和光热利用是近十年来世界上发展最迅猛的可再生能源技术，作为我国重点培育的战略性新兴产业明确列为我国“十二五”科技发展重点。我国的光伏发电和光热利用两大产业规模已跻身世界第一，但与太阳能低温热利用相比，我国在太阳能发电和中高温利用方面还没有形成完整的产业公共服务支撑体系，研究水平和国际先进水平相比还有明显差距，产业链关键技术、装备依赖进口，国内市场应用规模小的局面没有改变。在今后的发展中，迫切需要完善太阳能产业的公共服务体系，提升自主研发的能力，掌握核心技术，支撑我国从太阳能产业大国到产业强国的转变，形成太阳能产业良性循环发展的环境。为此，特制订《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》。
问：当前世界上太阳能发电产业的形式如何？
答：当前，世界太阳能发电产业呈现加速发展的态势。2010年世界光伏累计装机容量已接近40GW，近十年平均年增长45%。截至2011年4月，全球太阳能热发电累计装机容量为1.26GW，在建的太阳能热发电站超过2.24GW，年平均效率超过12%。我国光伏发电产业已经进入商业化进程，太阳能光伏和光热发电将成为未来我国重要的清洁能源。自2002年以来，我国太阳电池产量均以100%以上的年增长率快速发展，2010年产量 8.7GW，占到世界总产量的50%，连续四年产量位居世界第一。2009年，我国政府开始实施“金太阳示范工程”，通过光伏产品的规模化应用带动国内太阳能发电的商业化进程和技术进步。2011年国内累计光伏装机达到3GW，500kW级光伏并网逆变器等关键设备实现国产化，并网光伏系统开始商业化推广，光伏微网技术开发与国际基本同步。
问：目前我国太阳能产业和市场的问题及需求有哪些？
答：要实现太阳能从补充能源到主要能源的转变，必须大幅度降低成本，为此需要依靠技术进步和大规模的推广应用。目前我国太阳能产业和市场的问题及需求主要存在于以下六方面：1.太阳能硅材料及关键配套材料；2.太阳电池；3.生产装备；4.光伏系统；5.太阳能光热利用；6.测试及平台。
问：《规划》的指导思想是什么？
答：《规划》的指导思想是：“一个目标，二项突破，三类技术、四大方向”。一个目标：实现太阳能大规模利用，发电成本可与常规能源竞争;二项突破：突破规模化生产和规模化应用技术；三类技术：全面布局开展晶体硅电池、薄膜电池及新型电池技术研发；四大方向：全面部署材料、器件、系统和装备科技攻关。
问：《规划》的基本原则是什么？
答：在《规划》编制和实施中，应把握和坚持的基本原则有：（1）坚持以降低终端发电成本为中心；（2）坚持技术创新与示范工程相结合；（3）坚持面向全产业链布局攻关；（4）坚持多层次技术研发和产业服务体系并举。
问：《规划》的总体目标是什么？
答：《规划》的总体目标是：“十二五”期间，实现光伏技术的全面突破，促进太阳能发电的规模化应用，晶硅电池效率20%以上，硅基薄膜电池效率10%以上，碲化镉、铜铟镓硒薄膜电池实现商业化应用，装机成本1.2～1.3万元/kW，初步实现用户侧并网光伏系统平价上网，公用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/kWh，基本掌握多种光伏微网系统关键部件及设计集成技术，实现示范应用。太阳能热发电具备建立100MW级太阳能热发电站的设计能力和成套装备供应能力，无储热电站装机成本1.6万元/kW；带8小时储热电站装机成本2.2万元/kW，上网电价低于0.9元/kWh。突破太阳能中温热能在工业节能中的应用技术和太阳能建筑采暖的长周期储热技术，并示范应用。初步建立太阳能发电国家标准体系和技术产品检测平台，形成我国完整的太阳能技术研发、装备制造、系统集成、工程建设、运行维护等产业链技术服务体系。
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