在国家电网公司发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（以下简称《意见》）利好刺激下，2月28日，由太阳能板块领衔，A股新能源概念一路顺大盘之势，实现普涨。截至当日收盘，A股太阳能发电指数创出了单日涨幅4.18%的佳绩，由开盘时的709.54点飙涨至收盘时的735.91点。
根据《意见》，国家电网承诺将促进光伏、风电、天然气等分布式电源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率。
作为国家电网对其去年发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》的一次调整及补充，此番《意见》不仅首次扩大了分布式电源接入的种类，更首次将电网工作服务对象延伸至自然人。
接受记者采访的中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，“《意见》将对光伏、风电、天然气等行业产生重大而又深远的影响。巨大的市场容量有望得到逐步释放，制约企业盈利的因素将会大幅减少。而相较其它兄弟领域，光伏则有望率先发力”。
保定英利宣传部负责人王志新向《证券日报》记者表示，“此次国家电网实质是公布了分布式发电并网的细则，而这对企业光伏组件的销售将起到极大的促进作用”。
光伏业有望率先发力
早在此前（去年9月），针对分布式发电，国家能源局曾发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》，去年10月，国家电网又发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。
此次，最新《意见》出台，国家电网公司新闻发言人张正陵介绍，服务工作意见中所指的分布式电源是指位于用户建筑附近，单个装机容量不超过6兆瓦的以自发自用为主的发电设备，包括太阳能、风电、生物质、地热等所有清洁能源。
张正陵还介绍，相当于用户自己建了一个微型的小电站，他现在就不用担心建成后并不上网了。对用户的类型是没有限制的，从自然人到法人都可以。
《意见》还规定了并网关键节点时间，国家电网公司承诺随时提供并网相关问题咨询服务，明确并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用。根据《意见》，从分布式电源项目业主提出申请到并网运行，只需60天。
“早在去年相关政策发布时，曾大量聚集于西部电站建设的资本就开始蠢蠢欲动，试图探索中东部地区（国家能源局《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》要求全国31个省区上报总规模超1500万千瓦的分布式光伏示范项目，而这些地区主要集中在我国中东部）。而今政策逐步落到实处，资本的顾虑已渐渐消除”，一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示，“要知道，曾几何时，6兆瓦电站并网费用高达到百万元”。
而虽然《意见》此次将分布式电源拓宽至诸多新能源领域，中投顾问新能源行业研究员沈宏文还是向记者表示，“与风电、天然气等相比，光伏装机总容量增速较快，国家有关部门、地方政府重视力度更大。因此，光伏行业有望率先发力，尽快摆脱低迷的运行态势”。
翘盼“电价补贴”政策出台
在英利看来，此次《意见》的发布对光伏企业是一项极大的利好。
“光伏组件、产品是可以进入寻常百姓家的，这点在国外已被证实。事实上，英利在西班牙的光伏超市至今已运营了一年。而获得此次《意见》的鼓舞，未来我们也计划在国内开设这样的光伏超市，把国外的经验带到国内”，王志新向记者介绍。
不过，在沈宏文看来，“从分布式光伏电站的运营情况来看，设备采购、安装调试、并网售电等各环节成本较高，一般居民鲜有充裕资金涉足。因此，《意见》出台和落实并不会对分布式光伏电站带来立竿见影的正面影响，光伏发电组件等相关产品短期内也无法进入寻常百姓家”。
他认为，《意见》的出台仅是国家电网方面出台的单向措施，并不能彻底缓解光伏、风电、天然气并网难等问题，国家有关部门、地方政府还应积极出台多项配套措施，将此文件的合理措施有效落实。同时，严苛的监管机制和迅速的惩处体系也应同步出台，电网公司、地方政府的责任应更加明确，从而才能确保分布式电源并网政策的有效实施。
“但若分布式光伏电站政策能够得到有效落实，相关光伏企业营收状况或能有所改变，尤其是涉足光伏电站建设、运营等环节的上市公司有望首先获益。而即便如此，光伏设备生产商前期积压的大量库存，也难以在短期内得到消化”，沈宏文补充道。
目前，业界普遍认为，我国分布式发电的发展目前已“万事俱备”，只欠电价补贴的“东风”。对此，王志新也表示赞同，他认为，“若电价补贴政策出台，则将彻底调动个人、企业投资的积极性。而这对我国实现2015年分布式光伏发电达10GW的目标，将起到极大促进作用”。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201303/01/238235.html
