陆剑洲:光伏有待细化政策、完善评估体系

来源:世纪新能源网发布时间:2013-02-18 23:59:59
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上海淘科网络技术有限公司 总经理 陆剑洲

光伏产业是政策与市场紧密结合的产业,去年下半年以来国家密集出台了扶持政策,但是不能不看到政策有待完善和细化。初装补贴模式在光伏示范应用时尚可,对于今后光伏大批量应用安装并不适用,国家也意识到这一问题准备调整为度电补贴模式。从之前政府出台的政策来看有可能鼓励自发自用,这种模式的问题在于用户的用电稳定性不能保证的话,电站的收益模型就无法固定。 光伏电站是长期稳定的低收益产品 ,如果不靠大量资金进入,行业是没有办法来维持的,如保险、银行、社保等资金,他们要看到可预期的稳定收益才会进入投资。那么,鼓励自发自用的话,用户的用电是不可预期的,假设卖给用户的电是0.8元/瓦,政府补贴0.4~0.5元/瓦,看上去电价在1.2~1.3元/瓦,而实际上用户的用电不能持续稳固的话,余电卖给电网结算的费用约0.4~0.45元/瓦,这样算起来还不如1元固定电价划算。由于政策的制定者对实际应用情况的了解不够全面,导致问题相对突出。针对分布式光伏应用,很多资金还是希望进入的,只是当前尚在观望中,只有国家出台了真正的固定上网电价,他们才会进入这个行业。

除政策层面外,当前的光伏产业链各环节也存在诸多欠缺与不足,一个电站的好与坏如何评估,评估的依据是什么?某个地区实际能发多少电,当前拿到的数据往往是不准的,多是以前的参照值。完成电站建设后,还需要对光伏电站的实际运行效果进行监控、管理、评估,需要尽览系统各种参数。如,一个电站根据气象实测的理论发电1000瓦,实际发出800瓦,运行效率80%,这样相对比较合理;如果只发出700瓦,则系统效率偏低,只有70%,电站需要查找问题原因。一种可靠性的评估办法是必不可少的,电站设计、安装、运营的好坏,设备的好坏,整个系统都要依靠它来评估,没有它就无法进行真正的客观评价。国外很多国家都是这样做的,投资了光伏电站,须有当地权威的第三方气象数据提供的日照辐射数据,才容易获得贷款、保险等金融支持。目前国内所有的电站都做不到,在这方面我国尚处于空白,如果不能有效突破,整个产业想要持续发展也是很困难的。作为光伏电站监控管理平台服务企业,我们希望成为第三方的监控平台,用户数据可以通过登陆第三方监控管理;它的数据应用是第三方的,而且数据是由TK系列光伏数据采集器直接从设备上采集后送入绿色电力网,避免了客户修改数据的可能,所以公正性得到保障的前提下可以做数据模型分析以及客户售后的托管。另外我们与保险公司、投资公司、电网公司、电站的买方进行合作,在业主授权的情况下登陆专业的监控平台,查看电站运行、效益方面的数据,将其作为电站评估的一部分。

至于光伏并网问题,经济发达城市的电网足够开放,并网没有障碍,而像东北、西南、西北地区一些小城市的电网公司理念没有及时跟上,消极处置光伏等分布式能源的并网;另一方面,用户自发自用的模式会影响电网公司的收益,虽然通过政策来调和,其主动性依然不强,导致了实际操作过程中的麻烦。实际上,可以通过其他手段来解决并网难题。在电网接入方面,设计方案的时候可提多种方案,跟电网公司进行协商,明确发电企业与电网企业的权责,协调和引导有条件、并网难度小的光伏发电设施率先并网,先易后难,不断完善光伏并网的管理体制。其次是光伏企业需具备专业化的电网知识。我们看到,目前很多光伏企业缺乏对电网了解的专业人才,也没有请专业的设计院,与电网公司沟通交流的时候不能达成有效的合作。只有破除并网难题,才能实现光伏产业的规模化发展。

光伏产业处于起步时期,还有很长的路要走,不能忽视其艰巨性和长期性。我相信历经坎坷后的光伏产业会更加健康,更加成熟。

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