近一年多来，受多方面因素影响，我国光伏制造行业陷入前所未有的困境。与此形成鲜明对比的是，在青海等西部地区，光伏下游应用－太阳能发电产业的发展却异常迅速。业内人士认为，光伏应用的“青海现象”具有明显的示范效应，在分布式系统推广尚处于起步阶段时，将极大地推动国内大规模光伏应用市场的发展，但是，这一产业实践中凸显出来的问题也宜及早引起有关部门的关注。
——资源好、起步早 多重利好因素促生“青海现象”
凭借得天独厚的太阳光照资源和大面积的荒漠化土地资源优势，早在２００９年，青海省就确定了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的光伏发电产业发展思路，拉开了发展大型并网光伏电站的序幕。
“青海之所以能够在光伏发电产业上走在前头，一方面得益于资源条件，但主要还是因为政府的规划和一些前期工作比较超前。”青海省发展与改革委员会能源局局长于小明说，国家统一的光伏发电上网电价一出台，青海的电站建设立即就大规模展开。
２０１１年后半年，受国际经济低迷影响，光伏组件价格大幅下跌，加之国家明确了光伏上网电价政策，促使当年青海有４２个、共计９５３兆瓦的光伏电站开工建设并于年底全部并网发电。
除了前期存在技术性限电外，２０１２年４月底以来，这些电站均平稳安全运行。国家电网青海省电力公司的最新数据显示，２０１２年全年这些光伏电站累计发电１４．３亿度。
由于有了比较成功的产业实践，青海省能源主管部门２０１２年再度核准４２项、共计１０００兆瓦的光伏电站建设项目，目前，已建成２２项，装机容量达５００兆瓦。２０１３年初步规划仍将新增１０００兆瓦的装机容量。
至此，在没有任何成功的经验可以借鉴的情况上，青海光伏电站建设以“一年一吉瓦”的速度创下了光伏发电产业发展史上的奇迹，被业内人士称为光伏应用的“青海现象”。
“２０１１年，青海新增光伏装机容量占到了全国新增装机容量的近一半，这里包括金太阳工程等，从２０１２年的情况看，这一比例也不会低。”北控（绿产）新能源有限公司副总经理李红亮说，青海的实践必然会对国内整个光伏发电产业的发展产生影响。
有关统计数据显示，２０１１年，国内光伏组件的产能高达４０吉瓦，实际产量也达到２３吉瓦。与此同时，全球新增光伏装机容量也只有２８吉瓦，其中欧盟市场占７５％，国内市场仅占９％。
“从这组数据不难看出，一方面，我国的光伏制造业的产能已经严重过剩且过度依赖国外市场，另一方面，国内的光伏应用市场确实还没有发展起来，潜力还很大。”北控（绿产）新能源有限公司总经理俞容文说，在欧美“双反”背景下，如何大规模开发国内光伏应用市场已势在必行，而青海大规模光伏发电产业的发展无疑具有示范和带动作用。
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