所以，这还不是最坏的消息。
9月25日，欧洲光伏产业联盟发出公告，已向欧盟委员会提起了针对中国光伏公司的“反补贴”诉讼。就在9月6日，欧盟刚宣布就中国光伏产品进行“反倾销”申诉立案调查。由SolarWorld牵头的欧洲ProSun集团提出，希望反倾销可以导致中国太阳能光伏组件和硅片价格上涨120%，太阳能电池价格上涨80%，使得其自有工厂运营可获利。
“作为我国最大也是最主要的光伏电池出口市场，如果欧盟决定征收高额‘双反’税率，这将成为压垮我国光伏产业的最后一根稻草。”刘元瑞说，2011 年，全球光伏装机容量达到 29.7G W，其中欧洲地区装机占比约74%，是最大的光伏需求市场；中国光伏电池去年对欧盟出口共计204亿美元，约占同期该产品出口总额的73%。
在刘元瑞看来，此次欧盟反倾销调查，扩大了调查产品范围，同时敲定了以美国作为替代国来评估光伏产品的成本，因此美国商务部终裁结果对欧盟决策具有重要参照意义。
“这个影响会是相当大，我们很多企业面临着不仅是亏损，而且可能面临着破产的危险。”中国可再生能源学会理事长石定寰说。
继美国和欧盟之后，印度也已经开始跟进步伐，拟发起针对中国光伏企业的“双反”调查。
中国市场现状
国外的“双反”意味着，中国光伏业很快将丧失大部分国际市场，被迫转移到国内市场。而国内市场目前依然没有培育起来。
根据中国可再生能源发展“十二五”规划显示，太阳能发电规划目标为2100万千瓦，其中，并网和离网的分布式光伏发电系统安装容量达到1000万千瓦，这个数据基本上与光伏电站装机规划持平，另有100万千瓦为光热发电目标。在2020年目标中，分布式光伏发电系统超过光伏电站规模。分布式光伏发电系统为2700万千瓦， 光伏电站为2000万千瓦。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，如果不改变当前的政策环境，2015年完成1000万千瓦分布式光伏发电目标是很难实现的。目前分布式光伏发电系统主要通过“金太阳”和“光电建筑应用示范工程”两个项目推动。由于政策不到位，推广效果不甚理想。截至2011年底，共有147万千瓦项目进入补贴目录，但是完成的项目只有60.8 万千瓦。
分布式光伏发电系统面临跟电网的协调问题。分布式光伏发电系统以自发自用为主，有多余电量需要卖给电网，电量不够要从电网买电。但目前，接入电网的只有40%左右，而且电网按照当地火电标杆电价收购分布式光伏系统的电量，没有可再生能源电价补贴。现在对分布式光伏系统只能进行一次性的补贴，为了推动其快速发展，需要按照电量持续补贴。
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