更彻底的是东营光伏太阳能有限公司（以下简称东营光伏），东营市东营区国有资产运营公司已经持有了其50.38%的股份，并拥有运营决策权。
“未来两年，整个行业是国企进民企退的大趋势，因为民企的热闹已经完了，现在国企要来玩了。”天华阳光董事长苏维利对笔者说。
保8红线
“完全超出了我的预期，当时跟现在是完全不一样，翻天覆地的变化。”这个行业发生的一切确实出乎清华大学教授张希良的意料，张曾在2003年参与起草《可再生能源法》。
除了行业规模的扩张，参与主体也已经变化。全国工商联的调研报告提供了佐证。2005年，全国工商联的一份调研报告显示，风电、光伏等新能源项目，鲜有国有企业参与。“尤其太阳能光电和光热设备制造领域，前十几强的制造商都是民间资本。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰曾向外界透露。
值得注意的是，国有企业最初是被迫走上新能源之路的。
2007年8月，国家发改委发布《可再生能源中长期规划》。规划要求，装机容量超过500万千瓦的发电企业在2010年除水电外，可再生能源配额达到3%，2020年则要达到8%。
“保8”便成了一道红线。发电企业若完不成配额，将导致总装机容量止步不前。
另一个政策节点出现在2010年10月。国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。文件提出，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。
新兴产业中的新能源首当其冲。
这两个政策节点之间，正是2008年席卷全球的金融危机。“相比危机之前，研究显示，央企的体量壮大了3倍。像以前，县级以下是没有国企，借这个危机都活了过来。”中国人民大学经济研究所毛振华教授对笔者表示。
4万亿刺激计划大多流入国有企业口袋，加上政策扶持，国有企业的新能源计划由“被动”变“主动”。
过去，新能源行业的利润中心在制造环节，随着产能的急剧扩大导致制造环节厮杀惨烈，制造环节利润非常微薄甚至亏损生产，这一现象在过去两年同时发生在风电和光伏行业中。
制造业激烈竞争的伴随品是新能源产品价格的迅速下跌，这也导致了整个新能源产业链条的利润从制造往下游电站转移，而下游电站运营天然是国有企业的天下。
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