2012年,国家发改委、财政部、科技部三部委推出的“金太阳”示范工程连续批复两次,核准量分别为1.71兆瓦与2.83兆瓦,规模远超行业预期。
2012年前三季度,国内应用市场鲜有起色,但经过两轮“金太阳”的突击审批,按照光伏“十二五”装机目标,需要今年完成的5GW光伏装机目标得以快速完成;另一需财政部、住建部审批的“光电建筑一体化”工程也不甘落后,抢在年底的最后几天出台了2012年最后一批项目的审批结果,为争取到相关项目的企业发了一个大“红包”。
政府在出台政策上的“抢时间”也导致了行业内企业“抢申报项目”的现象出现。2012年第四季度,企业争抢补贴额超过投资额50%的“金太阳”工程项目成为今年光伏行业最热闹的场景,企业各显其能拉网式搜寻适合“金太阳”项目的屋顶与土地,而“金太阳”成为今年唯一可盈利的补贴政策。但好景不长,随着这些资源的稀缺性矛盾逐渐凸显,存在补贴缺陷的“金太阳”工程有望在今年完成自己的历史使命。(注:“金太阳”补贴方式为事前补贴)
9月14日,国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》文件,将我国之前略微走偏的国内光伏应用市场拉回接负荷区的分布式发展方向上。这一文件的发布与国网对光伏并网服务承诺被看成国内分布式光伏应用市场启动的最佳契机的来临,但事实上,只有国家出台适合各地的分类上网电价补贴政策,国内才有望真正迎来分布式光伏盛宴的到来。
关键词二:“双反”频袭
始自2011年11月份美国对中国光伏企业提起的“双反”事件终于在2012年尘埃落定。
3月22日,美国商务部公布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果。
5月18日,美国商务部宣布将对从中国进口的太阳能光伏产品征收31.14%-249.96%的反倾销税。
11月7日,在经过美国商务部和美国国际贸易委员会的裁定后,美国对华光伏产品“双反”终裁落地,美方将针对中国相关生产和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税,以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。从初裁到终裁,终于有了最终的定论。
欧盟委员会9月6日发布正式立案公告,对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查,这起涉案金额高达200多亿美元的案件,是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷,也是全球涉案金额最大的贸易争端。此次立案调查不仅包括电池片,还延伸到了晶体硅光伏组件和硅片。