光伏产业从未像今天这样受到关注。在接连经历美国、欧盟和印度的贸易壁垒之后，重启国内光伏市场已成最为现实的选择，一系列暖冬政策也由此频频出台。然而，大力度的激励措施或将引发新一轮的竞争。因此，在内外环境的双重影响下，转型和创新已成为光伏企业重回巅峰之路时难以回避的话题。
阳光政策密集发力
今年以来，有关光伏产业的激励政策陆续出台，特别是下半年尤为密集。
12月11日，财政部发布消息称，根据国务院有关精神，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。至此，加上财政部年初拨付的60亿元，2012年中央财政共拨付资金130亿元。
同一天，科技部公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录，项目装机总量达到2.83吉瓦，补助标准原则上为5.5元/瓦。
与此同时，商务部也正在抓紧制定推进光伏业援外力度的新政，其将主要针对非洲40多个国家，带动中国企业走出去。除此之外，有消息称，工信部拟推光伏下乡政策。
然而，更加引发关注的是，12月19日，国务院常务会议专题研讨光伏产业问题。此次会议提出了促进光伏行业发展的五项政策措施，包括加快产业结构调整和技术进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策和发挥市场机制作用；削减政府干预，禁止地方保护。其中，在开拓国内应用市场方面，新政强调推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏发电站建设。在企业普遍关心的财税补贴上，明确了光伏发电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。这是国家首次对光伏产业提出分类电价以及增值税优惠政策。
实际上，一系列光伏政策始于今年7月国家能源局发布《关于印发太阳能发电发展“十二五”规划》的通知。此后，光伏利好性新政频频出台，特别是如国家能源局9月发布 《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》、国家电网公司10月下旬发布“关于分布式光伏发电并网的相关意见”、国开行圈定“六大六小”12家光伏企业等等。
实施细节备受期待
毫无疑问的是，一系列利好政策让整个行业对未来充满了期待。然而，在中国电力报记者的采访中，不少企业相关人士对政策的细节及何时落地有着相似的期待。
民生证券新能源行业首席分析师王海生表示，“现在最值得关注的是，如何确定分区上网电价，以及补贴延续的年限。目前，电网企业与光伏分布式发电单位的协议一般仅停留在口头，真正确定上网电价需要更明确的协议。”
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