国际可再生能源署(IRENA)在最新报告中指出，尽管中国仍是全球光伏供应链的领导者，但越南已成为中国以外制造价格最低的地区，其生产成本甚至可与中国本土相媲美。
2025 年，越南生产的 TOPCon 组件成本为 0.180 美元/W，预计到 2030 年将降至 0.171 美元/W，低于印度、澳大利亚和德国。(图片来源：IRENA)
报告显示，2025 年越南生产的 TOPCon 组件总成本为 0.180 美元/W，预计到 2030 年将进一步降至 0.171 美元/W。作为对比，目前印度全本土化制造的组件成本为 0.191 美元/W，而澳大利亚和德国的成本分别高达 0.256 美元/W 和 0.284 美元/W。
越南的竞争优势主要得益于优惠的政府政策、低廉的劳动力成本和电力资费。此外，越南是少数拥有完整光伏供应链的亚洲国家之一。相比之下，德国的高昂电费、人工和建筑成本，以及较小的规模效应，使其制造经济性受限。
IRENA 分析指出，电力消耗和银浆用量是光伏制造的主要成本驱动因素。报告预测，2025 年至 2030 年间，多晶硅及硅片环节的耗电量将下降 6%，电池环节下降 25%，组件环节下降 20%。同时，通过技术创新，白银消费量预计也将下降 25%。
报告还揭示了“混合策略”的降本潜力。以越南为例，若使用进口电池片进行组件封装，其总成本可从 0.180 美元/W 降至 0.124 美元/W，降幅达 31%;若使用中国产硅片，成本则可降至 0.146 美元/W。分析师认为，组件最终价格高度取决于关键零部件是进口还是本土化制造。
针对制造业的可持续性，IRENA 建议各国政府采取干预措施，包括提供工业优惠电价、鼓励自发自用以及通过购电协议(PPA)支持低成本能源。此外，报告呼吁建立类似于印度“生产挂钩激励计划(PLI)”的机制，并制定严格的国家质量标准和认证制造商清单，以提升项目的融资可靠性并促进出口。
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