业界人士普遍认为，我国光伏业正在从过去以刺激需求的政策基调，向协调、指引和帮助产业加速优胜劣汰，调节产能过剩的政策上转变。
12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究并确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。而在此次确定的5项政策措施中，包括了此前备受业界关注的“着力推进分布式光伏发电、根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价”等核心问题。
对此，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，这是最高层次对于光伏产业的顶层设计，其最重要的意义是对行业的指导和给市场的信心。
英利宣传部负责人王志新向记者表示，“此次国务院常务会议做出的决定对中国光伏企业是一项重大利好，这从中概光伏股的表现便可看出。未来，我们将坚定不移的关注、发展国内市场”。
受这一重大利好消息刺激，20日A股光伏板块大涨，截至收盘，科华恒盛涨停，横店东磁、佛塑科技等涨幅也超过5%；与此同时，中概股光伏板块涨势则更为喜人，截至收盘，无锡尚德、赛维LDK、中电光伏、晶澳太阳能、天合光能、英利新能源等分别大涨15.89%、12.7%、11.19%、9.37%、9.27%、7.08%。
新政直指光伏发展核心问题
此次国务院常务会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。
由此，会议强调，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。而我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。
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