索比光伏网讯:2012年步入尾声，三大政策性银行继续忙着发债。昨日，国家开发银行(下称“国开行”)在银行间市场再次发行300亿元金融债券，为该行本月以来第二次发债。而今年前11月，国开行累计公开发债规模达到1.17万亿元，已经超过去年全年1.16万亿元的规模。
除了国开行，农业发展银行(下称“农发行”)本周一发行了今年第19期金融债，规模222.4亿元；上周四，中国进出口银行(进出口行)亦发行了219.2亿元金融债。
政策性银行发债逾两万亿
据中央国债登记结算公司统计，截至2012年11月末，三大政策性银行合计发行债券2.04万亿元，为史上首次突破两万亿元大关；其中，国开行发债11665万亿元，进出口银行发债4281亿元，农发行发债4428亿元，均超过或接近去年全年发行规模。
本月以来，三大政策性银行又通过发债筹资逾1000亿元，使得全年发债规模至少将达到2.14万亿元，这还不包括定向发行品种和点心债。
从存量来看，目前政策性银行债券余额接近8万亿元，约占债券市场体量的1/3。上月末，国开行、进出口行、农发行债券余额分别为5.21万亿元、1.08万亿元和1.45万亿元，合计7.74万亿元。
随着资本监管的加强与地方融资平台贷款调控，目前商业银行放贷能力较前些年显著下降，这为政策性银行业务扩张留下了空间，同时意味着其发债融资规模仍有进一步放大的动力。
在昨日公布的2013年利率债策略报告中，申银万国分析师屈庆称，根据近3年净增量预计，预计明年政策性金融债发行规模将达到2.5万亿；在扣除9108亿元的到期量之后，净供给接近1.6万亿。
据中投证券近日测算，政策性银行债过去10年的余额年增速在20%左右，预计明年将维持这一增速，则净发行债券规模大约为1.5万亿；考虑到2013年8500亿的到期债券规模，政策性金融债发行规模总计应在2.4万亿。
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