欧美双反强压之下,要缓解当前光伏制造企业的生存困境,扩大国内光伏下游应用是政府与业界的共识。
自今年9月起,关于鼓励国内分布式光伏发展的相关示范区申报以及并网服务规范也相继出台。但救市政策能在多大程度上拉动国内光伏电站市场?投资国内光伏电站项目是不是笔好生意?项目投资商还有哪些顾虑和期待?光伏项目投资运营商天华阳光控股有限公司创始人、董事长苏维利近期接受了记者的专访。
记者:你认为要真正启动中国国内的光伏应用市场,还需要在政策上有哪些作为?
苏维利:现在还有两个关键的问题,一个是如果不自用的话,上网部分能不能全额收购,这个问题目前还没有谈到,这是很遗憾的,包括地面大型项目也没提到。第二个就是电价的执行年限,从哪天开始执行,执行多久。这两点还是锁住中国光伏行业发展的巨大障碍,这使得企业没办法清晰地预测投资一个项目的回报,收益率不安全,形不成一个商业模式。
记者:你对中国市场光伏电站项目的商业前景有何预期?
苏维利:如果不给一个商业模式的话是没人投资的,中国一定要让光伏行业市场化、商业化、法制化。我们呼吁中国能够让这个行业市场化,现在也不敢过多持有国内资产,因为我们也怕商业模型计算不过来,主要就是由于前面提到的两点问题。但我看到目前的这些信号,感觉很可能在近期出台关于这两个问题的政策。如果能把这两个问题解决掉,大家就敢投资了,银行也敢贷款了。不光是我们,包括央企,现在银行的光伏项目贷款都是需要额外担保的。现在这个补贴电价的年限就像一把刀一样,随时可以掉下来,但做项目开发是有周期的,寻找土地也罢,寻找屋顶也罢,需要大量的前期投入,(一旦这把刀掉下来),前期投入会打水漂。政府还是尽可能让整个市场透明,银行也参与进来,让投资者有信心,剩下的事儿才能解决。
记者:你认为中国的大型地面光伏电站和分布式光伏,特别是屋顶光伏系统开发未来会形成一个什么样的市场格局?天华阳光有什么样的市场策略?
苏维利:地面电站和分布式应该会是两条腿走路,齐头并进。地面大型电站方面会越来越集中,比如说青海明确表示明年的路条不会给超过五家企业,会越来越集中,出现一些专业的大玩家,中东部地区的分布式能源会是百花齐放,大家都可以参与,相对风险较低,又不适合大型能源企业介入。
从规模化的角度看,因为屋顶都比较小,单从量上看肯定是不如地面电站装机容量大,数量肯定是屋顶数量多。屋顶或者说分布式是一个普惠政策,因为不可能让一家公司垄断掉,任何一家公司都垄断不了分布式能源,因为工作量实在太大而且碎,一个屋顶可能不到1MW,所以你做100MW项目可能要超过100个屋顶,要面对一两百甚至更多个业主和施工管理过程,做规模化是不现实的。欧美也是一样,德国每年3-4GW的屋顶,有三四千家安装公司,每年都是几兆瓦的安装量,我们这种公司这么做实际上是不解渴的。因此这是一个普惠政策,我也希望中国会出来很多很多小的安装商,这是未来可以看得到的一个趋势,这个行业从业工人也会越来越多。