分布式光伏发电的扶持政策细则尚未出台，光伏巨头们已经开始布局，目的是抢滩中国分布式光伏市场。
中国光伏产业最艰难的时刻即将过去。
在《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（下称《通知》）下发后，由于缺乏配套的管理办法与实施细则，参与申报的省份与企业均感觉到有些无所适从。
然而，一些嗅觉灵敏的大企业已经嗅到了中国光伏市场启动的信号，并已经在逆势中开始布局分布式光伏项目。
逆势谋动
分布式光伏政策实施细则尚在讨论之际，英利、晶澳等企业已经开始抢跑分布式光伏项目。
“在资金链尚还允许的情况下，进军国内分布式光伏市场，不仅是基于市场战略的考量，也是出于盈利的目的。”英利集团资金部资金管理总监王君告诉《财经国家周刊》。英利集团首席战略官王亦逾介绍，目前国际市场光伏组件的售价接近5元/瓦，而英利的实际生产成本却徘徊在5.4元/瓦的水平，长期以来，成本很难降下来。仅凭电池组件销售，依然难以摆脱严重的亏损局面。目前，英利的总负债率已经接近80%，逾期应收账款达到1.9亿元。尽管由于2010年对于公司可转债提早偿还和2012年15亿元中期票据的发行，使得英利的资金链得以保全，但是，任凭组件盈利情况的下降，而不寻找新的盈利点，无异于坐吃山空。10月30日，英利承办了第二届光伏系统设计交流会。华北电力设计院、中国能源建设集团广东省电力设计研究院、河北省电力勘测设计院等全国近30家知名设计院代表，近百余人参会。
会议期间，董事长苗连生详细介绍了其高效太阳能组件产品、光伏电站开发流程、光伏系统设计和工程案例，尤其推介了其全国首例量产的单晶硅高效太阳能电池。
这显然已经成为英利抢占分布式光伏市场的一柄利器。苗连生似乎也有意通过英利这一新的技术标杆，影响未来分布式光伏的产业标准。
就在英利布局分布式光伏项目的同时，其他光伏巨头也开始了新一轮的分布式光伏项目的投资竞赛。
11月15日，晶澳太阳能参与了广东顺德市乐从钢铁世界60兆瓦屋顶电站项目，并于同月，将其高效直角单晶组件正式投入量产。新品组件的最高转换效率可达16.82%，主流功率档位为270瓦。晶澳太阳能首席执行官方鹏表示，更高转化率的产品，将带来更多的发电量和利润空间，同时，也符合政府鼓励产业技术、产品升级的意愿。在政府分布式光伏的政策扶持下，2020年，中国光伏发电装机将大大超过21吉瓦的政府规划，完全可能超过100吉瓦。
而作为另一家光伏产业后起之秀的天合光能，在四川、新疆设立分支机构主攻光伏电站开发的基础上，目前也转向分布式光伏项目的开发。
10月18日，天合光能与江苏盐城市政府达成太阳能综合应用合作备忘录，在未来几年，利用盐城市荒弃滩涂资源，寻求开发建设总装机百兆瓦的分布式光伏太阳能电站。11月14日，天合光能则宣布获得UL（全球产品安全检测和认证权威机构）的CTDP（非目击实验室）证书，意图证明其在产品安全和质量控制领域的产品和研发能力。
政策考量
分布式光伏扶持政策的细则尚未出台，企业的算盘已经打得噼啪响。
英利集团销售总公司副总经理商金华告诉《财经国家周刊》，按照目前传言的补贴方案，补贴额度0.4—0.6元/千瓦时、补贴年限20年的标准，如果最终补贴额度定在0.4元/千瓦时，企业肯定难于接受。如果定在0.6元/千瓦时，那么，其在河北衡水、涞源地区已经谈好的分布式光伏合作项目，立即就可以签订合同。如果补贴价格能比传言中的0.6元/千瓦时有所降低，将更有利于英利的市场扩张。
然而，这只是英利的一厢情愿。
“我们正在考虑缩短补贴年限，同时提高补贴额度的方案。”
国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉笔者，目前正处在推广分布式光伏的初期，不宜将门槛设得太高，尤其目前企业对于分布式光伏所依托的用户、屋顶业主存在很大的不确定性，如果一个光伏电站补贴20年，那么屋顶10年就拆迁了怎么办？即使目前政策细则对此做出了规定，到时发生纠纷依然会很难处理。提高光伏企业对可预期收入的稳定性、增加光伏企业的参与积极性，是政府部门在制定政策时需要考虑的问题。
对于专家的政策分析，商金华似乎有些失望。
“专家们也许还不了解企业目前的情况，对于未来物业的纠纷有些多虑了。”
商金华告诉笔者，目前，对于能够安置光伏发电系统的屋顶和工业园区空地实属稀缺资源。但凡有这样资源的企业都会优先选择投入“金太阳”工程的建设，以谋求资金的快速回拢。
“至少，英利不会傻到把分布式光伏电站建在屋顶上。”商金华介绍，英利目前选择的都是距离工业园区较近的阳坡荒山，基本不会发生拆迁和业主变动的情况。
王亦逾对笔者表示，实施分布式光伏政策是为了推进光伏产业升级，加速光伏平价应用步伐，而不是为了对更多的光伏企业施以救助。
下一页>“希望在‘金太阳’示范工程中就曾出现过良莠不齐、一哄而上的混乱局面，不要在分布式光伏身上继续发生。而对于按发电量进行补贴的分布式光伏模式而言，通过控制补贴价格，缩小利润空间，延长补贴时限，将是最好的优胜劣汰方法。”
补贴模式
按照盈利模式分，中国分布式光伏发电市场可以分为“金太阳”示范工程和新近出台的“分布式光伏发电规模化应用示范区”两种。与“金太阳”示范工程不同，尽管分布式光伏发电规模化应用示范区政策的细则尚在研讨之中，但是，在鼓励自发自用的基础上，将实施余电上网的光伏发电模式已经确定，规模相对“金太阳”也有所放宽，从要求各省份20兆瓦的局限，拓展到300-400兆瓦。资金补贴方式也摒弃了建设前补贴的弊端，采取按发电量进行补贴的建设后补贴模式。
分布式光伏发电规模化应用示范区的政策更偏于实用化，有助于长期、大规模的国内光伏发电应用市场的形成。
“鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也。对于正处在危急时刻的光伏企业来说，‘金太阳’所带来的及时现金回款以及‘分布式光伏发电规模化应用示范区’所带来的广阔市场前景和稳定的收入预期，这都是企业急切追求的。”
英利首席战略官王亦逾告诉笔者，仅以4月份英利中标海口狮子岭开发区5兆瓦“金太阳”项目为例，仅此光伏组件一项就将获得近3000万元的现金收入。如果按照2012年“金太阳”的3吉瓦的建设规模，只要将英利的市场份额提升1个百分点，就意味着约2亿元的收入保障。而随着分布式光伏发电规模化应用示范区的启动，则将给整个中国光伏市场带来近10吉瓦的市场空间，如果能够占有其中1/10的市场份额，未来年发电量也将达到近15亿千瓦时。按照10%的利润率、20年的使用期计算，约有30亿元的长期利润预期。“未来的光伏市场就是市场占有率和技术的竞争。”王亦逾认为，更高的市场占有率将决定市场选择的偏好。而在未来的游戏规则正在制定之际，技术与服务标准的不断提高与设定，将成为夺取市场份额的关键。英利销售总公司副经理商金华则更加直白的表示，希望分布式光伏政策实施细则，尤其是补贴额度的制定，既能让企业盈利，又不要太高，这样能够淘汰掉大多数产品效率较低的企业，从而提高英利的市场份额。
