吕锦标:在并网问题解决之后,目前的关键是解决补贴资金问题。2009年协鑫建成的示范项目是在江苏省人民政府苏政办[2009]85号文件《江苏省光伏发电推进意见》的推动下完成的,文件对并网电价补贴标准和资金来源等重大问题给出了示范政策。
另外,推进光伏应用是一项涉及多部门、跨度很大的系统工程,需要国家相关部门统筹协调,形成合力,避免政出多门,企业和投资主体无所适从。
就保利协鑫而言,一直在坚持光伏产业链两端发展的战略选择。目前多晶硅原料达到全球规模最大,成本最低;在终端应用方面,保持着中国最大的太阳能系统集成商和中国对外投资太阳能电厂最大的投资商。随着政策的出台,协鑫会进一步扩大对建筑一体化屋顶光伏发电项目的投资。
王世江:国家电网公司虽然迈出了非常有分量的一步,但市场的发展仍有很多问题需要解决。首先是项目投资问题,光伏电站作为投资项目,投资者关注的无非是电站收益和如何确保收益。对于前者,由于目前光伏发电尚未具备经济性,需国家进行补贴以拉动。那么如何对电站进行补贴,是初装投资补贴还是度(千瓦时)电补贴?是净电量补贴还是总电量补贴?补贴的额度有多少?补贴期限有多长?补贴如何发放?这些都是亟待解决的问题。对于后者,主要是配套环境,甚至是一些制度性问题。虽然国网公司明确了并网的相关程序和费用问题,但如何确保并网以后电力均能顺利上网?如何确保电站能顺利运营25年?虽然已经出台了一些政策,但如何细化、如何落实,都很值得期待。
其次是市场容量问题。国网公司的文件中模糊了光伏电站的并网容量问题,只是指明了单个项目的容量,如果区域电网中大规模上马光伏项目,电网如何并网消纳和送出?如何解决补贴资金来源问题?2011年可再生能源附加费约为200亿元,但风电已占据近180亿元,太阳能和生物质能等只能分享剩下的20亿元,补贴资金存在较大的缺口(今年光伏电站的可再生能源补贴至今未发,已给电站运营带来较大困难)。