我一直认为，任何的改革首先不要想去剥夺谁的利益，应该冷静的设计一套让大家都受益的游戏规则，只有这样，才不会半 途而废。中国的绿电大推广伊始，现实留给我们的腾挪空间很 大，我们这一代人应该要有足够的智慧来实现分布式光伏的帕累托改进 ① !
一，十八大首提建设生态文明，那么对于生态的考核需要纳入官员考核，其中一项是当地绿色能源的推广做为一项硬性指标；同时，即使没有光伏，对于高耗能高污染企业，以及发电集 团的火电煤耗以及绿色能源配比进行相关约束，也是必然的举 措。这是天时。
二，以省为单位，建立GDP与用电量的函数关系，根据这个函数 测算出中央和地方给子的绿电的补贴，这种补贴直接反映出在 电价中，价格固定，并逐年递减。
一般而言， GDP越大的身份，当地重视生态的要求就越迫切，尤 其是当地百姓。全国绿电价格最高的几个区域:四直辖市、广 东、江苏、浙江、山东、河南等。
在绿电推广中，要社绝地方保护，否则如英利，这么优秀的企 业，怎么到江苏、浙江、山东、上海抢市场?这是典型的割据 ，劣币驱逐良币。我认为以上地区的电价，按照目前的成本水平，应该在1.4元左右，依据是脱硫标杆电价0.4元+普遍工商业电 价1元，这是地利。 天时地利解决了，以下三点谈的是人和，什么是人和，人和说 俗了就是分赃，就是建立平等并具有建设性的利益分配格局。 人和主要涉及三方:电网、屋顶业主、开发商。
三，以1.4为例，电网没有损失，因为1元来自中央和地方补贴 收购火电本来也需要0.4。但毕竟绿电增加了电网的工作量和 复杂度，作为奖励，每收购一度绿电，给予电网分0.5分到1分 钱，增加电网的积极性。电网员工很辛苦，辛苦了就要给别人 钱，否则必定嘴上支持，行动忽悠。
四，屋顶业主这一方，主要是三方面受益
1，收屋顶租金，好屋顶节约建设成本，理应好价格，不要搞什 么自发自用，很复杂也不靠谱，“自发自用”应该进化为“自 发从电网上用”。屋顶附着于建筑之上，如果建筑拆迁，电站 开发商需要按比例获取补偿。
2，从发电量中受益。屋顶电站每年发了多少电，屋顶业主就按 比例从全年最用电量中给予奖励。此奖励和电网的奖励都是从 中央和地方补贴的1元中获得。应该在5分钱左右，按1MW电站 测算，在东部一年发电约在120万度，那么屋顶业主的收益每年 有6万，25年静态收益就有150万元。
3，第三块收益是政府给与的环保奖励和税收优惠，建立总电量 和绿电量的比例关系，达到一定比例，就给予税收优惠，类似 于对高新技术企业的优惠一样，即实惠又有企业形象。
这三块收益，加起来，应该是非常可观的，以上述1MW电站为例 ，屋顶业主的年收益不会低于10万元。这可是天上掉下来的， 白捡的。你要像宝钢，屋顶多，今年规划的是100MW，加起来 就是1000万，25年静态就是2.5亿，这可是纯收益，没成本的。
五，开发商在电网和屋顶业主之后，电价还是有1. 34元/度， 按照目前9元的成本，即使东部光照差一些，也是非常可观的， 内部收益率应该在10%左右。而且省心省力，也不用天天担心是 否违法。你非要让这么多的光伏企业转型去搞合同能源管理， 这是往邢路逼。十八大已经说了，不走老路，不走邪路。
以上主要是并网分布式光伏，至于离网型应该相对简单，就不讨论了。
① 帕累托改进，是以意大利经济学家帕累托（Vil-fredoPareto）命名的，并基于帕累托最优（PARE-TOEFFICIENCY）基础之上。就是一项政策能够至少有利于一个人，而不会对任何其他人造成损害。所谓“帕累托最优”就是上述一切帕累托改进的机会都用尽了，再要对任何一个人有所改善，不得不损害另外一些人，达到这样的状态就是帕累托最优。
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