一项节能惠民政策意外搅起千层浪
10月16日、23日和30日，黄鸣在北京连开三次发布会扔出准备已久的“弹药”，质疑并实名举证江苏质监局和日出东方联合造假报告骗补。
事件缘于一项节能惠民政策。今年6月1日，由财政部、国家发改委、工业和信息化部出资40亿元开展的“太阳能惠民工程”(节能产品惠民工程高效节能家用燃气热水器推广活动)开始实施，推广期暂定2012年6月1日至2013年5月31日。
6月1日，国家正式下发太阳能热水器惠民补贴申报细则，提交时间是6月4日，后因有200多家企业报名而延长至6月6日。细则规定，推广的产品必须满足符合国家标准G B/T 19141-2011《家用太阳能热水系统技术条件》的要求，产品能源效率达到国家标准G B 26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》中能效2级及以上水平;通过国家认可的第三方机构产品性能和能效检测。
6月中旬，首批申报入围企业名单公布。共有20个企业的371个产品型号入围，大部分企业入围型号不超过10个，皇明太阳能只有两个产品型号入围，而日出东方共有160个型号入围。
这一鲜明的对比让黄鸣愤慨得连续发炮。其质疑集中在三点，一是检测时间。据皇明太阳能公司技术部部长张立峰表示，简单来讲，所有项目都检测的叫“型式报告”，针对其中热效率相关、反映能效的项目的报告，叫做能效报告，这次太阳能节能惠民工程要求提交能效报告，同时附型式报告。“我们咨询了北京的检测中心和武汉的检测工程师，最少需要5天。”而日出东方的型式检测报告只用了4天。
第二点是，检测地点。日出东方公布的一份检验报告显示，其检测地点为“本院光华东街/日出东方太阳能股份有限公司”。“这还是第三方检测报告吗?”
第三点是，江苏质检院的检测能力。黄鸣指出，检测报告数量与江苏质检院测试能力严重不符。
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