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白岩松:关注太阳能光伏产业——太阳,还能吗?

发表于:2012-11-04 00:00:00     来源:CCTV

索比光伏网讯:

 最近一段时间,两家太阳能热水器企业正在激烈作战,皇鸣太阳能认为日出东方超常的快速申报合格一定有问题,并把矛头直指拿出检测报告的江苏质检部门。而日出东方对此也认为很委屈,责任不在自己。当人们为这场看似热闹的战争吸引的时候,越来越多的了解到,之所以有这个战争,是政府对太阳能企业有补贴,因此是利益之战。但看热闹的时候,却更深地发现这太阳能热水器之战只是冰山一角,背后的太阳能发电行业,也就是行内专业称之为光伏的产业,在目前的中国面临更大挑战,甚至是生死存亡之际。为什么在中国快速发展起来的世界性行业竟是如此的脆弱,一转眼就生死存亡了?《新闻周刊》本周视点关注,“太阳,还能吗?”

国家质检总局开始介入太阳能企业“骗补”风波的调查了,10月30日本周二,这条消息给持续了一周的“战况”更添一把火。就在同一天,皇明太阳能董事长黄鸣第三次召开记者见面会,要求有关部门撤销江苏质检院的检测资质,并取消日出东方获得补贴的资格。

黄鸣:我们强烈呼吁新闻媒体对国家40亿惠民补贴公正性进行监督,有关单位介入调查,给行业和公民真相和公正\假如最终澄清了当事人是清白的,我黄鸣愿意承担相应的法律责任。

目前,太阳能利用分为光热、光伏两大项,打得不可开交的这两家正是光热的龙头企业。今年6月1日,太阳能热水器被批准加入节能惠民工程,补贴金额40亿元。10月24日,皇明太阳能实名举证,江苏质检院与日出东方联合骗取国家补贴。28日,江苏质检院发布公告,承认检测时间有误,且检验地点不符合国家规定,愿意重新检测。但受检方日出东方则表示,不接受这一说法,并保留追究法律责任的权利。

韩小平 中国能源网首席信息官:皇明一说这个事以后,大家觉得你是自己没有跟人家竞争过,但是皇明说的是一个实际问题,\像江苏省的质检院这样一个单位唯一要做的事就是检查质量,把表要填对了,他居然连表都填不对\这里头背后如果没有地方政府的影子的话,他们绝对不敢这样干,\国家拿了40亿在补贴这个行业,大家都在骗补。

相比光热企业为了补贴反目成仇,光伏行业的生存更加惨烈。光伏是将太阳光直接转换为电能的一种新型发电系统,被地方政府视为“朝阳产业”,在经过高歌猛进的黄金十年之后,过度依赖国外市场、产能过剩等矛盾已经到了崩溃的边缘。10月10日,美国商务部作出终裁,认定中国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。这是继欧盟对华“反倾销”调查立案之后,对中国光伏出口的又一次致命打击。

韩小平 中国能源网首席信息官:我们有90%的产品销往国外的,甚至可能比例还要更多一些。\但是由于美国的“双反”调查,\还有一些第三世界国家,比如说像印度,也提出了对中国的产品进行“双反”调查,\我们主要靠外部发展的一个产业现在就面临很大的问题。

中国社会科学院经济研究所 研究员 张曙光:我们为什么遭遇到反补贴呢?原因是我们支持的不对,你支持生产者还是支持消费者?支持生产者马上人家就“双反”调查。\但是如果把这个钱拿去支持消费者,那是多好的事情?

10月28日,当记者来到浙江开化的光伏工业园时,各厂区都大门紧锁,空无一人,曾经云集了40多家光伏企业的园区风光不再,连小餐馆也生意惨淡。

叶女士 周边餐馆老板A:这里厂现在都关掉了,没效益,厂里关门,像我们做吃的,做饮料、烟酒都卖不动了。

邓仕海 浙江开化县经济和信息化局局长:目前面临的困难比较大,现在生产的企业正在逐步的减少,目前41家当中有31家都处于停产或者半停产。

31日本周四,拥有英利、晶龙两大光伏集团的河北省发布了《光伏产业运行分析报告》,称经济运行环境比2008年金融危机后更为严峻。英利和晶龙集团由去年同期盈利21.38亿元下滑为亏损16.26亿元,同比负增长22.66%,中小企业则全面停产。而江苏、浙江等光伏大省,也同样面临有史以来最严峻的行业危机。

白岩松:几年前,光伏产业是一个极具诱惑的有卖点的概念,因为中国一起步就似乎前景一片光明。于是,太阳能新能源产业似乎照到哪里哪里亮,也被很多城市作为引进产业的坐上宾,光伏产业像皇帝的女儿不愁嫁,迅速在各地落土生根,几年间也的确看上去很美。为此,迎娶这“美女产业”的地方政府也从政策到土地、资金,真金白银没少拿。就在这歌舞升平的高速发展中,地方政府与光伏产业被绑上了同一艘战船,顺利的时候,共享荣耀,但是不顺的时候呢?

在无锡光伏产业园区,这座有着两面巨大玻璃幕墙电池板的大楼,就是国内光伏企业龙头,无锡尚德太阳能有限公司。如今这座大楼再次成为人们的关注焦点,自从遭遇寒冬以来,人们纷纷猜测着他们的境况。

张建敏 尚德电力投资者关系部经理:我能够说的是我们的企业在正常的运转,在生产 在销售 每个员工在上班,这就叫正常。

说到无锡尚德,人们用的最多的形容词就是创富神话。2005年12月,创立不到4年的尚德在美国纳斯达克上市,首发融资总额为19.77亿美元,总市值达178.65亿美元。创始人施正荣,也因之成为当时的中国“首富”,开创了中国太阳能产业的创富传奇。而在这一轮的光伏产业的寒冬中,他们也未能幸免。

张曙光:中国社会科学院经济研究所研究员:2005年上市,最高的时候,一股上到92美元,现在一美元。

随着尚德股价的暴跌,美国纽交所发出警告:如果在接下去6个月里不能使股价维持在一美元以上,那么它将被迫退市。因债务压身,亏损严重,加上市场不景气,无锡尚德这家光伏巨人,目前正陷入内外交困的严峻局面。今年九月底,无锡市市长朱克江前往尚德现场办公,明确表示政府将支持尚德渡过难关。

朱克江 无锡市市长:你们为社会 为光伏产业 为中国高科技产业的发展 做出了巨大的贡献 社会应该理解你们 政府应该支持你们。

在很多人看来都把当年无锡尚德的成功,归功于无锡政府的先见之明和强力支持。因为没有无锡市政府在政策、资金等方面大力支持的话,尚德神话只能是天方夜谭。2005年,为了实现尚德成为第一个在纽交所上市的中国民营企业,原先占尚德股份75%的国有股获益十几倍后相继退出。而如今面临危机,尚德面临是否政府再次出手救助。

韩晓平 中国能源网首席信息官:现在有很多人在这就业,银行也借给他们很多钱,地方在工业园中给他们好多土地,这个产业现在如果倒下的话,对经济影响还是比较大。

当年无锡尚德的成功发展道路,让中国很多城市管理者找到发展的榜样。光伏企业不仅仅是地方政府眼中的纳税和就业大户,也关乎地方政府的脸面和政绩。在中国光伏最疯狂的时候,几乎每个省市的开发区都有光伏产业园。

韩晓平 中国能源网首席信息官:有条件要上,没有条件创造条件,地方政府帮你创造条件上;地方政府连条件都创造不出来了,赶鸭子上架也要上,不管怎么样咱们先上再说。所以就造成到处遍地开花,村村点火,处处冒烟,到处都在做这个东西,到每一个开发区都是这一套,都在搞太阳能的产业。

有数据显示,到2012年,我国光伏产业就占全球市场的60%以上,然而,这么大一个产业却90%以上的产品市场都在国外,目前美国市场不保,欧盟也正面临双反调查,这就意味着90%的市场都没了。

张曙光:中国社会科学院经济研究所研究员:去年全世界太阳能电池需求是2900万千瓦 咱们自己国内的制造能力在3000万千瓦以上。

韩晓平:中国能源网首席信息官:如果是企业自身发展的话,它不会这么盲目的扩张,我投这些钱一定要考虑有没有收益,到底有多少风险,只有在用别人的钱的时候,才不考虑风险,才不考虑这些扩张代价。

有机构预测,中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币。其中,无锡尚德的总负债达35.75亿美元,而它手中可动用的现金不足5亿美元。显然,不少光伏大佬们已经濒于破产边缘。但是高额的负债和众多员工面临下岗问题,却成为当地政府和银行的难题。

韩晓平:中国能源网首席信息官:政府和企业变得互相之间好像分不清界限,大家融在一起 当企业经营出现困难的时候,就把政府拖入一个困境之中,它的倒台可能要把你拖垮,所以你又不能让它倒,这样就造成了很多问题。

从2005年开始短短的几年间,活力充沛的光伏企业全线溃退。无锡尚德等光伏界里曾经耀眼的地方名片,如今已变成政府的负担和麻烦。

韩晓平:中国能源网首席信息官:很多产业都是这样,都是趴在政府身上,赖在政府身上,什么事情都要政府替你买单,典型的太阳能产业就是这样,你盲目扩张的结果,最后没办法,让老百姓买单,让政府买单。

白岩松:今年是发展市场经济在中国确立的20周年,人们愿意高呼“信市长不如信市场”。可真到了现实中,这市场与市长 你中有我 我中有你的“中国式市场经济”还真很难让你坚守理想主义。光伏产业高速发展的时候,一些地方政府跟定了它。可如此一来,一些光伏企业生死存亡的时候,企业的老总就把希望投到了市长带来的救援身上,从政策到资金都要。面对光伏的中国老大,无锡决策层就有两派意见,一,得救,二,不救,让市场说话。可是这话不好说呀,谁让你以前和他走得那么近呢?

一眼望下去,根本看不到任何一个太阳能的电池板。要到欧洲去,在德国这些国家,跑到楼顶上去一看,星罗棋布,到处都会有,德国的阳光还不如北京好,它都会装那么多的电池板。

从韩晓平14层办公室的窗户向外看,找不到任何一个太阳能发电板。而在德国太阳能发电的使用者三分之一都是普通居民,不仅很多房屋上会安装太阳能发电板,像这样的路边移动书亭也会用太阳能发电来提供照明。而且德国政府近几年每年都会按比例推进太阳能设备的降价幅度,来刺激太阳能市场的需求和普及。而在国内,如果不是因为此次光伏行业出现危机,引起国内对产业发展的一系列反思,可能谁都不会注意到光伏,因为它离我们的生活太远了。

韩晓平 中国能源网首席信息官:这些年来,我们自己没有在真正开放光伏市场方面做真正地工作。#很多企业都是地方领导的政绩工程,##地方政府追求GDP,它希望这个产业只发展制造业,我来制造这个产品卖出去,90%的产品销往国外的,甚至可能比例还要更多一些。但是从来没有很好的考虑我自己怎么用,所以一直也没有形成一个有效的市场。

10月25日,财政部、工信部、商务部、国家能源局在河北保定召开会议,商讨如何帮助光伏企业度过“寒冬”。会议中提到下一阶段的工作内容,将继续扩大国内光伏的应用规模。随后第二天,国家电网多年来首次“表态”为光伏发电项目开“绿灯”:从11月1日起,6兆瓦及以下容量的光伏发电项目,不但可以直接入网,而且使用后的富余电量还会全额收购。

韩晓平 中国能源网首席信息官:这一次提出来6兆瓦以上,就是6000千瓦以上的太阳能电站,应该说也是一个挺大的电站了,这样的电站接入电网可以不交任何的费用,而且电网在45天之内会把这些事情给你办妥。这个应该说是一个重大的进步,这个确实在中国会启动一个非常巨大的市场。

国家电网这样的承诺,解决了长期以来存在的入网难问题。无疑为光伏产业打开国内市场的大门提供了可能。而像尚德这样面临或破产或被国有化的企业,政府似乎是在提供另一种选择的出路。

张曙光 中国社会科学院经济研究所研究员:这些产业需要在市场竞争里面去摸爬滚打的,不是政府能够包起来的,政府包起来是解决不了问题的。没有政府支持发展不了,但是关键是政府怎么支持,这才是关键性的问题。

而对我们来讲,以后每个人都有可能不用再被动的买电使用,或许有一天我们自己就可以在屋顶架起太阳能发电板自主发电。

张曙光 中国社会科学院经济研究所研究员:国内2030年要达到10亿千瓦,现在3000万千瓦,达到10亿千瓦,达到几十亿千瓦,我觉得这个发展的前景仍然很大,不是说没有市场,而是市场前景很大,就看我们做了。

韩晓平 中国能源网首席信息官:太阳能是通过市场化来解决问题,进一步的开放市场也是解决其它企业产能过剩的一个很好的方向。而在解决开放市场的过程中,我们一定会使一些企业被优胜劣汰,未来一定会有一些缺乏竞争力的企业被淘汰掉,这也是一个自然规律。

有人担心,一旦光伏入网可能会打破国家电网一家独大的垄断局面,那么市场化解决光伏困境的初衷能否很好地执行?显然,目前市场化道路的“门”已经打开了一道缝,而这道“缝”到底能开多大,还要看政府决心。

韩晓平 中国能源网首席信息官:过去的扶持都是政府说你如果建一个电站我给你多少钱,##这一次改革,太阳能,包括液燃气一系列的改革,都会看到一个大的背景,就是政府用市场化的方向重新启动了电力能源的改革,这个改革应该说有巨大的动力,因为这个动力来自于市场的本身。所以当更多的企业有意愿来参加这个市场的时候,这个可能会使我们的经济进一步地被拉活。

张曙光 中国社会科学院经济研究所研究员:借着这个东西(光伏产业改革),把政府的方式、政府支持产业发展的方式、政府产业政策上实施的办法也能够转变转变,这样对这个产业发展会有好处,既政府支持,政府又不在那个地方成为一个主导的势力,使得企业真正看的不是政府的脸色,而是市场的竞争。

白岩松:光伏产业在中国的盛极又衰是一个代价很大的镜子,一方面,我们可以把火撒向美国和欧盟,为保护自己的产业而乱杀他人,以至于中国光伏老大的股票从当初的一股86美元到现在一美元都不到;但是另一方面,骂完老美和欧盟得知道,过去、现在、将来,老美们都会是这样,想去人家那儿挣大钱,你得有更大的本事,打铁还需自身硬。而同时,在中国内部,市场和市长该怎样合作,而不是违反规律的捆绑和利用,更该是这次光伏危机我们必须进行的反思。太阳每天都会升起,中国的光伏产业还没死,但愿反思后的明天,太阳照常升起。
责任编辑:太阳能
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